II ONP 2/14
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący M. H. złożył skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 6 listopada 2012 r., sygn. akt II SA/Go 600/12. Skarżący zakwestionował pkt 9 uzasadnienia tego wyroku. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na przepisach ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.), w szczególności na art. 285a § 1 i § 2 oraz art. 285e § 1 pkt 5. Zgodnie z P.p.s.a., skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia WSA przysługuje tylko wtedy, gdy zmiana lub uchylenie orzeczenia w inny sposób nie było możliwe. Wyjątek stanowi sytuacja, gdy strona nie skorzystała z przysługujących jej środków prawnych, ale tylko w wyjątkowych przypadkach, gdy niezgodność z prawem narusza podstawowe zasady porządku prawnego lub konstytucyjne wolności, a także gdy strona wykaże przyczyny niewykorzystania środka zaskarżenia. W niniejszej sprawie skarżący nie wykazał żadnych okoliczności przemawiających za wyjątkowym charakterem sprawy ani nie podał przyczyn, dla których nie wniósł skargi kasacyjnej od wyroku WSA. W związku z tym, skarga została odrzucona na podstawie art. 285h § 1 w zw. z art. 285e § 1 pkt 5 P.p.s.a. Sąd zwrócił również skarżącemu wpis od skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia sądu administracyjnego, w szczególności wymogów formalnych i warunków jej dopuszczalności.
Dotyczy specyficznego środka prawnego (skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem) i jego zastosowania w sytuacji niewykorzystania innych środków zaskarżenia.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia WSA przysługuje, gdy strona nie skorzystała z przysługujących jej środków prawnych, takich jak skarga kasacyjna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga taka przysługuje tylko w wyjątkowych sytuacjach, gdy strona nie mogła skorzystać z innych środków prawnych lub gdy niewykorzystanie środka zaskarżenia stanowiło wyjątkowy przypadek uzasadniony naruszeniem podstawowych zasad porządku prawnego lub konstytucyjnych wolności.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem nie jest kolejnym środkiem odwoławczym. Strona ma obowiązek wykazać wyjątkowy przypadek uzasadniający jej wniesienie oraz podać przyczyny niewykorzystania przysługującego jej środka zaskarżenia, jakim jest skarga kasacyjna.
Przepisy (5)
Główne
P.p.s.a. art. 285a § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia WSA przysługuje, gdy zmiana lub uchylenie orzeczenia w drodze innych przysługujących stronie środków prawnych nie było i nie jest możliwe.
P.p.s.a. art. 285a § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wyjątek od zasady z § 1, gdy skarga przysługuje od prawomocnego orzeczenia WSA, jeżeli strony nie skorzystały z przysługujących im środków prawnych, ale tylko wówczas, gdy niewykorzystanie środka zaskarżenia stanowiło wyjątkowy przypadek i gdy niezgodność z prawem wynika z naruszenia podstawowych zasad porządku prawnego lub konstytucyjnych wolności albo praw człowieka i obywatela.
P.p.s.a. art. 285e § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Strona wnosząca skargę na podstawie art. 285a § 2 P.p.s.a. obowiązana jest wykazać, że występuje wyjątkowy przypadek uzasadniający wniesienie skargi, co obejmuje także wykazanie dlaczego nie wykorzystała środka zaskarżenia.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 285h § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę, która nie spełnia wymagań określonych w art. 285e § 1 P.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym.
P.p.s.a. art. 232 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzeczenia o zwrocie wpisu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem nie jest kolejnym środkiem odwoławczym. • Strona ma obowiązek wykazać wyjątkowy charakter sprawy uzasadniający wniesienie skargi. • Strona musi uzasadnić przyczyny niewykorzystania przysługującego jej środka zaskarżenia (skargi kasacyjnej).
Godne uwagi sformułowania
Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego nie jest kolejnym, instancyjnym środkiem odwoławczym. • Właściwym środkiem zaskarżenia wyroku jest skarga kasacyjna i strona powinna wykorzystać ten środek, także wtedy, jeżeli jej zdaniem uzasadnienie zaskarżonego wyroku narusza przepisy prawa.
Skład orzekający
Marek Stojanowski
członek
Włodzimierz Ryms
przewodniczący-sprawozdawca
Zofia Flasińska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia sądu administracyjnego, w szczególności wymogów formalnych i warunków jej dopuszczalności."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego środka prawnego (skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem) i jego zastosowania w sytuacji niewykorzystania innych środków zaskarżenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy procedury administracyjnej i specyficznego środka prawnego, co czyni ją interesującą głównie dla prawników procesowych. Brak nietypowych faktów czy szerokich implikacji społecznych.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.