Orzeczenie · 2024-09-26

II NSK 125/23

Sąd
Sąd Najwyższy
Data
2024-09-26
SNAdministracyjneprawo telekomunikacyjneWysokanajwyższy
kara pieniężnaPrezes UKEprzedsiębiorca telekomunikacyjnyskarga kasacyjnaSąd Najwyższyprawo telekomunikacyjneskład sądunieważność postępowania

Sąd Najwyższy rozpoznał skargę kasacyjną powódki T. spółki z o.o. od wyroku Sądu Apelacyjnego w Warszawie, który zmienił wyrok Sądu Okręgowego w sprawie nałożenia kar pieniężnych przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej. Powódka domagała się uchylenia wyroku Sądu Apelacyjnego, zarzucając nieważność postępowania z powodu rozpoznania apelacji w jednoosobowym składzie sądu, co miało naruszać prawo do sprawiedliwego rozpoznania sprawy, a także błędną wykładnię art. 29 ust. 2 ustawy o wspieraniu rozwoju usług telekomunikacyjnych. Sąd Najwyższy, powołując się na art. 398^9 § 1 k.p.c., odmówił przyjęcia skargi do rozpoznania. Stwierdził, że zarzut nieważności postępowania nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ wyrok Sądu Apelacyjnego został wydany przed datą, od której obowiązuje uchwała III PZP 6/22, nadająca moc zasady prawnej wykładni dotyczącej jednoosobowego składu sądu. Ponadto, Sąd Najwyższy uznał, że kwestia wykładni art. 29 ust. 2 uWRUiST była już wielokrotnie rozstrzygana w orzecznictwie, a stanowisko skarżącej stanowi jedynie polemikę z zaskarżonym orzeczeniem, nie wykazując oczywistej zasadności skargi. W konsekwencji, Sąd Najwyższy odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania i przyznał wynagrodzenie pełnomocnikowi powódki z urzędu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących składu sądu w okresie obowiązywania przepisów szczególnych (ustawa COVID-owa) oraz zasady przyjmowania skarg kasacyjnych do rozpoznania przez Sąd Najwyższy.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy konkretnego okresu obowiązywania przepisów i specyficznych przesłanek przyjmowania skargi kasacyjnej.

Zagadnienia prawne (2)

Czy rozpoznanie apelacji przez sąd drugiej instancji w jednoosobowym składzie, na podstawie art. 15zzs^1 ust. 1 pkt 4 ustawy COVID-owej, prowadzi do nieważności postępowania i narusza prawo do sprawiedliwego rozpoznania sprawy?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli wyrok został wydany przed 27 kwietnia 2023 r., ponieważ wykładnia uchwały III PZP 6/22 obowiązuje od tej daty.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy powołał się na uchwałę III PZP 6/22, która nadała moc zasady prawnej stwierdzenie, że rozpoznanie sprawy cywilnej przez sąd drugiej instancji w jednoosobowym składzie ukształtowanym na podstawie art. 15zzs^1 ust. 1 pkt 4 ustawy COVID-owej ogranicza prawo do sprawiedliwego rozpatrzenia sprawy i prowadzi do nieważności postępowania. Jednakże, sąd wskazał, że wykładnia ta obowiązuje od dnia podjęcia uchwały (26 kwietnia 2023 r.) i dotyczy orzeczeń wydawanych od 27 kwietnia 2023 r. W niniejszej sprawie wyrok Sądu Apelacyjnego został wydany 14 lutego 2023 r., a zatem przyjęta wykładnia nie ma zastosowania.

Czy przedsiębiorca telekomunikacyjny nieposiadający infrastruktury telekomunikacyjnej ma obowiązek przekazywania Prezesowi UKE informacji o braku infrastruktury i corocznego jej aktualizowania na podstawie art. 29 ust. 2 ustawy o wspieraniu rozwoju usług sieci telekomunikacyjnych?

Odpowiedź sądu

Nie, sąd apelacyjny dokonał błędnej wykładni tego przepisu, obniżając kary.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy nie rozpoznał tej kwestii merytorycznie, ponieważ uznał, że skarżąca nie wykazała oczywistej zasadności skargi kasacyjnej w tym zakresie. Wskazał, że Sąd Apelacyjny odniósł się do zarzutu naruszenia art. 29 uWRUiST, posiłkując się jednolitym orzecznictwem, a odmienne stanowisko skarżącej stanowiło jedynie jej subiektywną ocenę.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odmowa przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania

Strony

NazwaTypRola
T. spółka z ograniczoną odpowiedzialnościąspółkapowódka
Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznejorgan_państwowypozwany

Przepisy (10)

Główne

k.p.c. art. 398^9 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Sąd Najwyższy przyjmuje skargę kasacyjną do rozpoznania, jeżeli w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne, istnieje potrzeba wykładni przepisów budzących poważne wątpliwości lub wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów, zachodzi nieważność postępowania lub skarga kasacyjna jest oczywiście uzasadniona.

uWRUiST art. 29 § ust. 2 pkt 3

Ustawa o wspieraniu rozwoju usług sieci telekomunikacyjnych

Pomocnicze

k.p.c. art. 398^4 § § 2

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 398^9 § § 2

Kodeks postępowania cywilnego

ustawa COVID-owa art. 15 zzs^1 § ust. 1 pkt 4

Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych

k.p.c. art. 379 § pkt 4

Kodeks postępowania cywilnego

Konstytucja RP art. 45 § ust. 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 31 § ust. 3

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

k.c. art. 111 § § 2

Kodeks cywilny

Argumenty

Odrzucone argumenty

Zarzut nieważności postępowania z powodu jednoosobowego składu sądu apelacyjnego. • Zarzut błędnej wykładni art. 29 ust. 2 ustawy o wspieraniu rozwoju usług sieci telekomunikacyjnych.

Godne uwagi sformułowania

przyjęta w uchwale wykładnia prawa obowiązuje od dnia jej podjęcia. • przyjęta (…) wykładnia wiąże co do oceny środków zaskarżenia wnoszonych od orzeczeń wydanych po podjęciu uchwały. • przesłanka oczywistej zasadności skargi kasacyjnej (...) spełniona jest wówczas, gdy zachodzi niewątpliwa, widoczna na pierwszy rzut oka, tj. bez konieczności głębszej analizy, sprzeczność orzeczenia z przepisami prawa niepodlegającymi różnej wykładni. • skarga kasacyjna została ukształtowana (...) jako nadzwyczajny środek zaskarżenia, nakierowany na ochronę interesu publicznego przez zapewnienie rozwoju prawa, jednolitości orzecznictwa oraz prawidłowej wykładni, a także w celu usunięcia z obrotu prawnego orzeczeń wydanych w postępowaniu dotkniętym nieważnością lub oczywiście wadliwych, nie zaś jako ogólnie dostępny środek zaskarżenia orzeczeń umożliwiający rozpoznanie sprawy w kolejnej instancji sądowej.

Skład orzekający

Paweł Wojciechowski

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących składu sądu w okresie obowiązywania przepisów szczególnych (ustawa COVID-owa) oraz zasady przyjmowania skarg kasacyjnych do rozpoznania przez Sąd Najwyższy."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnego okresu obowiązywania przepisów i specyficznych przesłanek przyjmowania skargi kasacyjnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych związanych z prawem do sądu i składem orzekającym, a także interpretacją przepisów prawa telekomunikacyjnego. Wyjaśnia, kiedy można skutecznie podważyć orzeczenie sądu drugiej instancji.

Czy jednoosobowy skład sądu apelacyjnego unieważnia wyrok? Sąd Najwyższy wyjaśnia.

Sektor

telekomunikacja

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst