II GZ 846/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie Ministra Klimatu i Środowiska na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło skargę kasacyjną Ministra od wyroku WSA w sprawie dotyczącej bezczynności organu w przedmiocie wznowienia postępowania o koncesję na wydobywanie węgla kamiennego. Sąd I instancji wezwał pełnomocnika Ministra do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej, w tym wskazania zakresu zaskarżenia i złożenia wniosku o rozpoznanie sprawy na rozprawie lub oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy, pod rygorem odrzucenia skargi. Pełnomocnik uzupełnił jedynie zakres zaskarżenia, nie składając wymaganego oświadczenia lub wniosku w zakreślonym terminie. W konsekwencji WSA odrzucił skargę kasacyjną. Minister w zażaleniu zarzucił naruszenie przepisów postępowania oraz prawa do sądu, argumentując, że odrzucenie skargi było nadmiernie formalistyczne. Naczelny Sąd Administracyjny, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 176 § 2, art. 177a, art. 178 p.p.s.a.), uznał, że wniosek o rozpoznanie sprawy na rozprawie lub oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy są obligatoryjnymi elementami skargi kasacyjnej. Ponieważ Minister nie uzupełnił tego braku formalnego w terminie, NSA stwierdził, że odrzucenie skargi przez WSA było uzasadnione i zgodne z prawem, oddalając tym samym zażalenie Ministra.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie wymogów formalnych skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym i konsekwencji ich niedopełnienia.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej.
Zagadnienia prawne (1)
Czy odrzucenie skargi kasacyjnej z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w tym braku wniosku o rozpoznanie na rozprawie lub oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy, stanowi nadmierny formalizm i narusza prawo do sądu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odrzucenie skargi kasacyjnej z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w tym braku wniosku o rozpoznanie na rozprawie lub oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy, jest zgodne z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i nie stanowi naruszenia prawa do sądu ani nadmiernego formalizmu.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że wymóg złożenia wniosku o rozpoznanie na rozprawie lub oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy jest obligatoryjnym elementem skargi kasacyjnej zgodnie z art. 176 § 2 p.p.s.a. Nieuzupełnienie tego braku formalnego w terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 178 p.p.s.a. Sąd uznał, że stosowanie przepisów procesowych, nawet jeśli prowadzi do odrzucenia środka zaskarżenia, nie jest nadmiernym formalizmem, jeśli jest zgodne z ustawą i nie kwestionuje jej konstytucyjności.
Przepisy (11)
Główne
p.p.s.a. art. 176 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga kasacyjna powinna zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy, co jest obligatoryjnym elementem.
p.p.s.a. art. 178
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wojewódzki sąd administracyjny ma obowiązek odrzucenia na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
p.p.s.a. art. 177a
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA oddala zażalenie.
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA oddala zażalenie.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie lub poprawienie pisma w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (a w przypadku skargi/skargi kasacyjnej pod rygorem jej odrzucenia).
p.p.s.a. art. 181 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasadą jest rozpoznawanie skargi kasacyjnej na rozprawie.
p.p.s.a. art. 182 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA rozpoznaje skargę kasacyjną na posiedzeniu niejawnym, gdy strona zrzekła się rozprawy, a pozostałe strony nie zażądały jej przeprowadzenia.
Konstytucja RP art. 45
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do sądu.
Konstytucja RP art. 77 § ust. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do sądu.
Konstytucja RP art. 78
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do sądu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Odrzucenie skargi kasacyjnej z powodu nieuzupełnienia braków formalnych jest zgodne z przepisami p.p.s.a. • Wniosek o rozpoznanie na rozprawie lub oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy są obligatoryjnymi elementami skargi kasacyjnej. • Stosowanie przepisów procesowych nie jest nadmiernym formalizmem, jeśli jest zgodne z ustawą.
Odrzucone argumenty
Odrzucenie skargi kasacyjnej było nadmiernie formalistyczne i naruszało prawo do sądu. • Sąd I instancji zastosował zbyt rygorystyczną wykładnię przepisów.
Godne uwagi sformułowania
skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy • nie można tracić z pola widzenia konstytucyjnego prawa do sądu • nakaz wykładni prokonstytucyjnej • odrzucenie wyników wykładni zbyt rygorystycznej, zamykającej stronie drogę do rozpoznania jej sprawy przez sąd przez nadmierny formalizm
Skład orzekający
Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogów formalnych skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym i konsekwencji ich niedopełnienia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu formalnego postępowania sądowoadministracyjnego, jakim jest skarga kasacyjna, i pokazuje, jak istotne jest przestrzeganie wymogów proceduralnych.
“Brak jednego podpisu może kosztować Cię prawo do sądu? NSA wyjaśnia wymogi skargi kasacyjnej.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.