Orzeczenie · 2026-08-25

II GZ 355/26Zasadnienie opłaty kancelaryjnej WSA NSA 2

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-08-25
NSAAdministracyjneŚredniansa
opłata kancelaryjnaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiNSAWSAzażalenieprawo do sąduegzekucja opłat

Sprawa dotyczyła zażalenia wniesionego przez D.K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VI WSA w Warszawie, które nakazywało ściągnięcie od skarżącej 100 złotych tytułem nieuiszczonej opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem. Skarżąca domagała się zmiany lub uchylenia tego zarządzenia. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, opierając się na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Sąd przywołał art. 234 § 2 p.p.s.a., który stanowi, że w przypadku nieuiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, przewodniczący zarządza jej ściągnięcie od strony, która złożyła wniosek. Podkreślono, że przepis ten wprowadza odstępstwo od ogólnej zasady niepodejmowania działań przed uiszczeniem opłaty i ma na celu ochronę prawa do sądu. Sąd wskazał, że nieotrzymanie orzeczenia z uzasadnieniem pozbawia stronę możliwości wniesienia skargi kasacyjnej. W sytuacji braku uiszczenia opłaty, wydanie zarządzenia o jej przymusowym ściągnięciu jest obowiązkiem sądu, a nie jego uznaniem. Skarżąca została prawidłowo wezwana do uiszczenia opłaty, a po jej nieuiszczeniu, zarządzenie o ściągnięciu było zasadne. NSA uznał, że zaskarżone zarządzenie jest prawidłowe, a zażalenie bezpodstawne.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Potwierdzenie obowiązku ściągnięcia opłaty kancelaryjnej i interpretacja art. 234 § 2 p.p.s.a.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji nieuiszczenia opłaty za odpis orzeczenia z uzasadnieniem.

Zagadnienia prawne (2)

Czy przewodniczący sądu administracyjnego ma obowiązek zarządzić ściągnięcie nieuiszczonej opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, zgodnie z art. 234 § 2 p.p.s.a., przewodniczący ma obowiązek zarządzić ściągnięcie nieuiszczonej opłaty kancelaryjnej.

Uzasadnienie

Przepis art. 234 § 2 p.p.s.a. wprowadza obowiązek ściągnięcia opłaty kancelaryjnej, stanowiąc odstępstwo od ogólnych zasad i mając na celu ochronę prawa do sądu. Nieuiszczenie opłaty skutkuje wydaniem zarządzenia o jej przymusowym ściągnięciu.

Czy nieuiszczenie opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem może skutkować pozostawieniem wniosku bez rozpoznania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, przepis art. 234 § 2 p.p.s.a. wyłącza stosowanie art. 220 p.p.s.a. w tym zakresie.

Uzasadnienie

Wprowadzono odstępstwo od zasady niepodejmowania działań przed uiszczeniem opłaty, aby chronić prawo do sądu. Nieotrzymanie orzeczenia z uzasadnieniem pozbawia stronę możliwości wniesienia skargi kasacyjnej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono zażalenie na zarządzenie o ściągnięciu opłaty kancelaryjnej.

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 234 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przewodniczący ma obowiązek zarządzić ściągnięcie nieuiszczonej opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem. Nie stosuje się art. 220 p.p.s.a.

p.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 220 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zasada niepodejmowania działań przed uiszczeniem opłaty, która nie ma zastosowania w przypadku opłaty kancelaryjnej z art. 234 § 2 p.p.s.a.

Konstytucja RP art. 45 § ust. 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Ochrona prawa do sądu.

p.p.s.a. art. 177 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Znaczenie orzeczenia z uzasadnieniem dla prawa do wniesienia skargi kasacyjnej.

u.o.n.d.f.p. art. 5 § ust. 1 pkt 2

Ustawa o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych

Naruszenie dyscypliny finansów publicznych w przypadku niepodjęcia przez sąd obowiązku ściągnięcia opłaty.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Obowiązek ściągnięcia opłaty kancelaryjnej wynika z art. 234 § 2 p.p.s.a. • Nieuiszczenie opłaty kancelaryjnej skutkuje zarządzeniem o jej przymusowym ściągnięciu. • Celem przepisu jest ochrona prawa do sądu poprzez zapewnienie dostępu do uzasadnienia orzeczenia.

Odrzucone argumenty

Zażalenie skarżącej na zarządzenie o ściągnięciu opłaty kancelaryjnej.

Godne uwagi sformułowania

nieotrzymanie orzeczenia wraz z uzasadnieniem pozbawia bowiem stronę prawa do wniesienia takiej skargi • nieuiszczenie opłaty kancelaryjnej od wniosku o sporządzenie i doręczenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem zaistniał obowiązek wydania zarządzenia o jej przymusowej egzekucji • nie pozostawia przewodniczącemu (referendarzowi sądowemu) swobody w zakresie orzekania o ściągnięciu nieuiszczonej opłaty kancelaryjnej

Skład orzekający

Wojciech Kręcisz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie obowiązku ściągnięcia opłaty kancelaryjnej i interpretacja art. 234 § 2 p.p.s.a."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nieuiszczenia opłaty za odpis orzeczenia z uzasadnieniem.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy procedury administracyjnej i opłat, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.

“Obowiązek zapłaty za odpis orzeczenia: NSA wyjaśnia zasady ściągania opłat kancelaryjnych.”

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Sektor

transportowe

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst