II GZ 353/26Zasadnienie ściągnięcia opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie D.K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VI WSA w Warszawie, które nakazywało ściągnięcie 100 zł opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem. Skarżąca wniosła o zmianę lub uchylenie tego zarządzenia. Sąd uznał zażalenie za niezasadne. W uzasadnieniu wskazano na treść art. 234 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który stanowi, że opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem pobiera się przy zgłoszeniu wniosku, a w przypadku jej nieuiszczenia, przewodniczący zarządza jej ściągnięcie od strony. Sąd podkreślił, że przepis ten wprowadza odstępstwo od ogólnej zasady niepodejmowania działań przed uiszczeniem opłaty i ma na celu ochronę prawa do sądu, zapobiegając pozbawieniu strony możliwości wniesienia skargi kasacyjnej. Jednocześnie, brak uiszczenia opłaty kancelaryjnej skutkuje obowiązkiem wydania zarządzenia o jej przymusowym ściągnięciu, co oznacza, że zarządzenie WSA było prawidłowe. Sąd powołał się na utrwalone stanowisko doktryny i orzecznictwa, wskazując na obowiązek przewodniczącego w takiej sytuacji i konsekwencje naruszenia dyscypliny finansów publicznych w przypadku zaniechania tego obowiązku. W rozpoznawanej sprawie skarżąca była prawidłowo wzywana do uiszczenia opłaty, jednak tego nie uczyniła, co uzasadniało wydanie zarządzenia o jej przymusowym ściągnięciu. W związku z tym, NSA oddalił zażalenie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja i stosowanie art. 234 § 2 p.p.s.a. w zakresie opłat kancelaryjnych oraz ochrona prawa do sądu.
Dotyczy specyficznej sytuacji nieuiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy przewodniczący sądu administracyjnego ma obowiązek zarządzić ściągnięcie nieuiszczonej opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, czy też ma w tym zakresie swobodę decyzyjną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Przewodniczący sądu administracyjnego ma obowiązek zarządzić ściągnięcie nieuiszczonej opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, a nie posiada w tym zakresie swobody decyzyjnej.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 234 § 2 p.p.s.a. wprowadza obowiązek ściągnięcia opłaty, a nie pozostawia go do uznania przewodniczącego. Niepodjęcie takiego działania stanowi naruszenie dyscypliny finansów publicznych.
Czy zarządzenie o ściągnięciu opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem narusza prawo do sądu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarządzenie o ściągnięciu opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem nie narusza prawa do sądu, a wręcz je chroni, zapobiegając sytuacji, w której brak odpisu z uzasadnieniem uniemożliwiłby wniesienie skargi kasacyjnej.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że przepis art. 234 § 2 p.p.s.a. ma na celu ochronę prawa do sądu poprzez zapewnienie dostępu do uzasadnienia orzeczenia, co jest niezbędne do wniesienia skargi kasacyjnej. Zarządzenie o ściągnięciu opłaty jest środkiem służącym realizacji tego prawa.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 234 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem pobiera się przy zgłoszeniu wniosku, a w przypadku jej nieuiszczenia, przewodniczący zarządza jej ściągnięcie od strony. Przepisów art. 220 nie stosuje się.
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 220
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Nie stosuje się do sytuacji opisanej w art. 234 § 2 p.p.s.a.
Konstytucja RP art. 45 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Ochrona prawa do sądu.
p.p.s.a. art. 177 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Znaczenie uzasadnienia orzeczenia dla prawa do wniesienia skargi kasacyjnej.
u.o.n.d.f.p. art. 5 § ust. 1 pkt 2
Ustawa o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
Naruszenie dyscypliny finansów publicznych w przypadku niepodjęcia przez przewodniczącego obowiązku ściągnięcia opłaty.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Obowiązek przewodniczącego sądu administracyjnego do zarządzenia ściągnięcia nieuiszczonej opłaty kancelaryjnej na podstawie art. 234 § 2 p.p.s.a. • Zarządzenie o ściągnięciu opłaty kancelaryjnej nie narusza prawa do sądu, a wręcz je chroni. • Nieuiszczenie opłaty kancelaryjnej przez stronę, pomimo wezwań, uzasadnia wydanie zarządzenia o jej przymusowym ściągnięciu.
Odrzucone argumenty
Zażalenie skarżącej na zarządzenie o ściągnięciu opłaty kancelaryjnej.
Godne uwagi sformułowania
nieotrzymanie orzeczenia wraz z uzasadnieniem pozbawia bowiem stronę prawa do wniesienia takiej skargi • nieuiszczenie opłaty kancelaryjnej w wypadku, o którym mowa w art. 234 § 2 p.p.s.a., przed doręczeniem odpisu orzeczenia z uzasadnieniem, skutkuje podjęciem przez przewodniczącego lub referendarza sądowego zarządzenia o ściągnięciu opłaty od strony • nie pozostawia przewodniczącemu (referendarzowi sądowemu) swobody w zakresie orzekania o ściągnięciu nieuiszczonej opłaty kancelaryjnej
Skład orzekający
Wojciech Kręcisz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja i stosowanie art. 234 § 2 p.p.s.a. w zakresie opłat kancelaryjnych oraz ochrona prawa do sądu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nieuiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z opłatami sądowymi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Sektor
transportowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.