Orzeczenie · 2026-07-23

II GZ 296/26Wstrzymanie wykonania badania lekarskie tajemnica lekarska

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-07-23
NSAAdministracyjneŚredniansa
wstrzymanie wykonaniabadania lekarskietajemnica lekarskaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymikonstytucjakierowcazdrowieorgan administracji

Sprawa dotyczyła zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji o skierowaniu skarżącego na badania lekarskie w celu ustalenia przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami. Skarżący argumentował, że wykonanie tej decyzji naruszy jego prawo do tajemnicy lekarskiej, chronione konstytucyjnie, a skutki tego naruszenia będą nieodwracalne. Sąd I instancji uznał, że samo powołanie się na naruszenie tajemnicy lekarskiej nie jest wystarczającą przesłanką do wstrzymania wykonania decyzji, wskazując, że decyzja o skierowaniu na badania nie prowadzi bezpośrednio do cofnięcia uprawnień i nie grozi znaczną szkodą ani trudnymi do odwrócenia skutkami. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, przypomniał, że wstrzymanie wykonania decyzji jest środkiem nadzwyczajnym, wymagającym uprawdopodobnienia szczególnych okoliczności wskazujących na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd podkreślił, że zgodnie z ustawą o zawodach lekarza, tajemnica lekarska nie obejmuje informacji, których ujawnienie nakazują inne ustawy. W tym kontekście, przepisy Prawa o kierujących pojazdami nakazują przekazywanie informacji o stanie zdrowia kierowcy w celu ustalenia przesłanek cofnięcia uprawnień. NSA uznał, że skarżący nie wykazał innych przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania decyzji, w związku z czym zażalenie jako bezzasadne podlegało oddaleniu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przesłanek wstrzymania wykonania decyzji w kontekście naruszenia tajemnicy lekarskiej w sprawach dotyczących badań kierowców.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji skierowania na badania lekarskie kierowców i interpretacji art. 61 § 3 p.p.s.a. w powiązaniu z przepisami o tajemnicy lekarskiej i Prawem o kierujących pojazdami.

Zagadnienia prawne (1)

Czy naruszenie tajemnicy lekarskiej, wynikające z konieczności poddania się badaniom lekarskim w celu ustalenia przeciwwskazań do kierowania pojazdami, stanowi przesłankę do wstrzymania wykonania decyzji o skierowaniu na te badania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, naruszenie tajemnicy lekarskiej samo w sobie nie stanowi przesłanki do wstrzymania wykonania decyzji o skierowaniu na badania lekarskie, jeśli inne przepisy nakazują ujawnienie informacji medycznych w niezbędnym zakresie, a sama decyzja nie grozi znaczną szkodą ani trudnymi do odwrócenia skutkami.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że wstrzymanie wykonania jest środkiem nadzwyczajnym. Tajemnica lekarska nie obejmuje informacji, których ujawnienie nakazują inne ustawy, jak Prawo o kierujących pojazdami, które wymaga przekazania danych medycznych w celu oceny uprawnień do kierowania pojazdami. Decyzja o skierowaniu na badania nie powoduje bezpośrednio cofnięcia uprawnień ani nie grozi znaczną szkodą.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Zażalenie skarżącego na postanowienie WSA odmawiające wstrzymania wykonania decyzji o skierowaniu na badania lekarskie zostało oddalone.

Przepisy (12)

Główne

p.p.s.a. art. 61 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wstrzymanie wykonania decyzji jest możliwe, gdy wykonanie może spowodować znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki. Obowiązek wykazania tych przesłanek spoczywa na wnioskodawcy.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis dotyczący rozpoznawania zażaleń.

p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepisy dotyczące rozpoznawania zażaleń.

u.k.p. art. 99 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami

Podstawa do wydania decyzji o skierowaniu kierowcy na badania lekarskie w przypadku uzasadnionych zastrzeżeń co do stanu zdrowia.

u.z.l. art. 40 § ust. 1

Ustawa z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty

Obowiązek zachowania tajemnicy lekarskiej.

u.z.l. art. 40 § ust. 2 pkt 1

Ustawa z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty

Wyjątek od obowiązku zachowania tajemnicy lekarskiej, gdy tak stanowią ustawy.

u.z.l. art. 40 § ust. 2a zd. 1

Ustawa z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty

Informacje objęte tajemnicą lekarską mogą być ujawnione wyłącznie w niezbędnym zakresie.

Pomocnicze

u.k.p. art. 75 § ust. 1

Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami

Cel badań lekarskich - ustalenie istnienia lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami.

u.k.p. art. 79 § ust. 2 oraz ust. 3 pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami

Przepisy dotyczące wydawania orzeczenia lekarskiego i jego przesyłania.

u.k.p. art. 103 § ust. 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami

Przesłanki cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami.

Konstytucja RP art. 47

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Prawo do ochrony życia prywatnego i rodzinnego, ochrony czci i dobrego imienia oraz podejmowania decyzji dotyczących własnego życia.

Konstytucja RP art. 51 § ust. 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Prawo do ochrony dotyczącej życia prywatnego, rodzinnego, czci i dobrego imienia oraz podejmowania decyzji dotyczących własnego życia.

Argumenty

Odrzucone argumenty

Naruszenie tajemnicy lekarskiej jako podstawa do wstrzymania wykonania decyzji o skierowaniu na badania lekarskie.

Godne uwagi sformułowania

ochrona tymczasowa w postępowaniu sądowoadministracyjnym stanowi wyjątek od wynikającej z art. 61 § 1 p.p.s.a. zasady wykonywania ostatecznych aktów i czynności administracyjnych, co uzasadnia restryktywne wykładanie oraz stosowanie przepisów regulujących powyższą instytucję procesową. • tajemnica lekarska nie obejmuje swoim zakresem informacji, których przekazanie nakazują odrębne przepisy

Skład orzekający

Anna Ostrowska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek wstrzymania wykonania decyzji w kontekście naruszenia tajemnicy lekarskiej w sprawach dotyczących badań kierowców."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji skierowania na badania lekarskie kierowców i interpretacji art. 61 § 3 p.p.s.a. w powiązaniu z przepisami o tajemnicy lekarskiej i Prawem o kierujących pojazdami.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu ochrony danych osobowych i tajemnicy lekarskiej w kontekście obowiązków administracyjnych, co jest interesujące dla prawników specjalizujących się w prawie administracyjnym i ochrony danych.

Czy tajemnica lekarska zawsze chroni przed badaniami? NSA wyjaśnia granice wstrzymania wykonania decyzji.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst