II GZ 286/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie K. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Ministra Rozwoju i Technologii o wykreśleniu przedsiębiorcy z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG). Sąd pierwszej instancji uznał, że skarżący nie uzasadnił swojego wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, nie przedstawiając dowodów na potencjalną znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki, które mogłyby wyniknąć z wykonania zaskarżonej decyzji. NSA zgodził się z tą oceną, podkreślając, że zgodnie z art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), ciężar wykazania przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania spoczywa na wnioskodawcy. Sąd wskazał, że gołosłowne twierdzenia o utrudnieniu lub uniemożliwieniu prowadzenia działalności gospodarczej są niewystarczające do uwzględnienia wniosku. NSA odrzucił również argumenty skarżącego dotyczące rzekomego naruszenia przepisów KPC i KPK, wskazując, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym stosuje się wyłącznie przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd zaznaczył, że na etapie rozpoznawania wniosku o wstrzymanie wykonania nie bada się meritum sprawy, a jedynie kwestie incydentalne.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym i brak zastosowania przepisów KPC/KPK.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd administracyjny może wstrzymać wykonanie decyzji administracyjnej, jeśli skarżący nie uzasadnił swojego wniosku o wstrzymanie, nie przedstawiając dowodów na potencjalną znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd nie może wstrzymać wykonania decyzji, jeśli skarżący nie uzasadnił swojego wniosku o wstrzymanie, nie przedstawiając dowodów na potencjalną znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki.
Uzasadnienie
Ciężar wykazania przesłanek ochrony tymczasowej, określonych w art. 61 § 3 p.p.s.a., spoczywa na wnioskodawcy. Gołosłowne twierdzenia o szkodzie lub trudnych do odwrócenia skutkach są niewystarczające do uwzględnienia wniosku.
Czy przepisy Kodeksu postępowania cywilnego lub Kodeksu postępowania karnego mają zastosowanie w postępowaniu sądowoadministracyjnym dotyczącym wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy te nie mają zastosowania w postępowaniu sądowoadministracyjnym, które jest regulowane wyłącznie przez Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Postępowanie przed sądami administracyjnymi jest regulowane przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), a przepisy KPC i KPK nie mają w nim bezpośredniego zastosowania.
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 1 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 63
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 124
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Przedsięb. art. 26
Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji przez skarżącego. • Niewykazanie przez skarżącego przesłanek znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. • Niezastosowanie przepisów KPC i KPK w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Odrzucone argumenty
Zaskarżone postanowienie nie spełnia wymogów pisma procesowego (art. 63 k.p.a., art. 124 k.p.a.). • Zaskarżone postanowienie jest nieoznaczone co do daty sporządzenia, sygnatury, daty wpływu.
Godne uwagi sformułowania
ciężar wykazania przesłanek udzielenia ochrony tymczasowej ... spoczywa na wnioskodawcy • gołosłowne twierdzenie wnioskodawcy w tym zakresie jest niewystarczające • sąd rozstrzyga tylko zagadnienie incydentalne, nie wypowiadając się w zakresie głównej sprawy merytorycznej
Skład orzekający
Andrzej Skoczylas
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym i brak zastosowania przepisów KPC/KPK."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z wstrzymaniem wykonania decyzji administracyjnej. Brak nietypowych faktów czy przełomowej interpretacji prawnej.
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.