II GW 91/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozstrzygnął spór o właściwość pomiędzy Starostą Powiatu W. a Starostą E. w przedmiocie zawiadomienia o zbyciu pojazdu. Starosta Powiatu W. zwrócił się z wnioskiem o wskazanie Starosty E. jako organu właściwego, argumentując, że obowiązek zawiadomienia o zbyciu pojazdu leży w gestii organów rejestrowych, które posiadają pełną wiedzę o danych pojazdu i właściciela. Powołał się przy tym na postanowienie NSA z dnia 28 września 2021 r., sygn. akt II GW 67/21. W odpowiedzi Starosta E. wniósł o wskazanie Starosty Powiatu W. jako organu właściwego, powołując się na nowelizację Prawa o ruchu drogowym (art. 78 ust. 2a P.r.d.) i opinię Ministra Infrastruktury, zgodnie z którą właściwy jest organ miejsca zamieszkania właściciela. Naczelny Sąd Administracyjny, podzielając utrwalone orzecznictwo, uznał, że organem właściwym do przyjęcia zawiadomienia o nabyciu lub zbyciu pojazdu jest organ rejestracji pojazdu. Sąd podkreślił, że obowiązek zawiadomienia starosty o nabyciu pojazdu dotyczy pojazdów zarejestrowanych, a kwestie rejestrowe leżą w gestii organu rejestracji. Z uwagi na konieczność zapewnienia ciągłości wpisów w rejestrach, zawiadomienie o zbyciu pojazdu powinno być skierowane do organu, przed którym pojazd został zarejestrowany. W związku z tym, NSA wskazał Starostę E. jako organ właściwy do załatwienia sprawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie właściwości organu do przyjęcia zawiadomienia o zbyciu pojazdu, zwłaszcza w kontekście zmian przepisów i stosowania ich w czasie.
Dotyczy głównie sporów o właściwość w sprawach rejestracji pojazdów i zawiadomień o ich zbyciu.
Zagadnienia prawne (2)
Który organ administracji publicznej jest właściwy do przyjęcia zawiadomienia o zbyciu pojazdu zarejestrowanego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organem właściwym do przyjęcia zawiadomienia o zbyciu pojazdu jest organ rejestracji pojazdu, przed którym pojazd został zarejestrowany.
Uzasadnienie
Sąd podzielił utrwalone orzecznictwo, zgodnie z którym kwestie rejestrowe, w tym zawiadomienie o zbyciu pojazdu, leżą w gestii organu rejestracji pojazdu, ze względu na konieczność zapewnienia ciągłości wpisów w rejestrach i aktualności danych.
Czy nowelizacja Prawa o ruchu drogowym z dnia 7 lipca 2023 r. zmienia właściwość organu do przyjęcia zawiadomienia o zbyciu pojazdu nabytego przed 1 stycznia 2024 r.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w przypadku pojazdów nabytych przed 1 stycznia 2024 r. do spraw związanych z zawiadamianiem o zbyciu pojazdu stosuje się przepisy Prawa o ruchu drogowym w brzmieniu dotychczasowym.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 14 ustawy zmieniającej, do spraw związanych z zawiadamianiem o zbyciu pojazdu, nabytych przed dniem 1 stycznia 2024 r., stosuje się przepisy ustawy zmienianej w brzmieniu dotychczasowym, co oznacza, że obowiązuje dotychczasowe brzmienie art. 78 ust. 2 P.r.d.
Przepisy (9)
Główne
p.r.d. art. 78 § ust. 2 pkt 1
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym
Obowiązek zawiadomienia starosty o nabyciu pojazdu jednoznacznie dotyczy pojazdów zarejestrowanych.
p.p.s.a. art. 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej.
p.p.s.a. art. 15 § § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Spory, o których mowa w art. 4 p.p.s.a., rozstrzyga Naczelny Sąd Administracyjny.
p.p.s.a. art. 15 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Spory te rozstrzygane są na wniosek, postanowieniem poprzez wskazanie organu właściwego do rozpoznania sprawy. Postanowienie wydaje sąd w składzie trzech sędziów na posiedzeniu niejawnym.
Pomocnicze
p.r.d. art. 78a § ust. 1
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym
ustawa zmieniająca art. 2 § pkt 4 lit. b
Ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczania niektórych skutków kradzieży tożsamości
Wprowadza zmiany do Prawa o ruchu drogowym, w tym art. 78 ust. 2 pkt 1 dodając ustęp 2a dotyczący właściwości organu.
ustawa zmieniająca art. 14
Ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczania niektórych skutków kradzieży tożsamości
W przypadku pojazdów nabytych przed 1 stycznia 2024 r. do spraw związanych z rejestracją oraz zawiadamianiem o zbyciu albo nabyciu pojazdu stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 2, w brzmieniu dotychczasowym.
k.p.a. art. 65
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 21
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organem właściwym do przyjęcia zawiadomienia o zbyciu pojazdu jest organ rejestracji pojazdu, przed którym pojazd został zarejestrowany. • Do spraw zbycia pojazdów nabytych przed 1 stycznia 2024 r. stosuje się przepisy Prawa o ruchu drogowym w brzmieniu dotychczasowym.
Odrzucone argumenty
Właściwym organem jest organ miejsca zamieszkania (siedziby) właściciela pojazdu, zgodnie z nowelizacją Prawa o ruchu drogowym.
Godne uwagi sformułowania
kwestie o charakterze "rejestrowym" leżą w gestii organu rejestracji. • konieczność zapewnienia ciągłości wpisów dokonywanych w stosownych rejestrach.
Skład orzekający
Małgorzata Rysz
przewodniczący
Joanna Kabat-Rembelska
członek
Paweł Janusz Lewkowicz
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości organu do przyjęcia zawiadomienia o zbyciu pojazdu, zwłaszcza w kontekście zmian przepisów i stosowania ich w czasie."
Ograniczenia: Dotyczy głównie sporów o właściwość w sprawach rejestracji pojazdów i zawiadomień o ich zbyciu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy praktycznego problemu ustalenia właściwego organu w powszechnej sytuacji zbycia pojazdu, co jest istotne dla wielu obywateli i przedsiębiorców.
“Kto jest właściwy do przyjęcia zawiadomienia o sprzedaży Twojego auta? NSA rozstrzyga spór między starostami.”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.