II GW 114/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpatrzył wniosek T. S.A. o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego dotyczącego stwierdzenia nieważności decyzji zezwalającej na zajęcie pasa drogowego. Wnioskodawca twierdził, że w obrocie prawnym znajdują się dwie sprzeczne decyzje w tej samej sprawie, wydane przez różne organy (GDDKiA i Zarząd Województwa). NSA, analizując stan faktyczny i przepisy prawa, uznał, że wniosek jest niedopuszczalny. Sąd podkreślił, że spór kompetencyjny zachodzi, gdy organy jednocześnie uważają się za właściwe lub każdy z nich uważa się za niewłaściwy. W tej sprawie wnioskodawca nie wykazał istnienia takiego sporu. Ponadto, NSA zwrócił uwagę, że zgodnie z art. 157 Kpa, organem właściwym do stwierdzenia nieważności decyzji jest organ wyższego stopnia, a Zarząd Województwa nie ma kompetencji do stwierdzenia nieważności własnej decyzji. Wnioskodawca nie wskazał również właściwego organu do rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności. W konsekwencji, Naczelny Sąd Administracyjny postanowił odrzucić wniosek jako niedopuszczalny.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących sporów kompetencyjnych i właściwości organów do stwierdzania nieważności decyzji administracyjnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku sporu kompetencyjnego i niewłaściwego wskazania organu do rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego jest dopuszczalny, gdy wnioskodawca nie wskazał organu właściwego do stwierdzenia nieważności decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek jest niedopuszczalny, ponieważ nie wystąpił spór kompetencyjny w rozumieniu art. 4 ppsa, a wnioskodawca nie wskazał organu właściwego do stwierdzenia nieważności decyzji zgodnie z art. 157 Kpa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że nie zaistniał spór kompetencyjny, gdyż nie było sytuacji, w której dwa organy jednocześnie uważałyby się za właściwe lub niewłaściwe. Ponadto, organem właściwym do stwierdzenia nieważności decyzji jest organ wyższego stopnia, a Zarząd Województwa nie ma takich kompetencji wobec własnych decyzji. Wnioskodawca nie wskazał właściwego organu do rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności.
Kto jest właściwy do stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej wydanej przez Zarząd Województwa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organem właściwym do stwierdzenia nieważności decyzji wydanej przez Zarząd Województwa jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze jako organ wyższego stopnia.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 157 Kpa, organem właściwym do stwierdzenia nieważności decyzji jest organ wyższego stopnia. W przypadku decyzji wydanej przez Zarząd Województwa, organem tym jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze.
Przepisy (7)
Główne
ppsa art. 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej.
ppsa art. 15 § 1 pkt 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Spory o właściwość, o których mowa w art. 4 ppsa, rozstrzyga Naczelny Sąd Administracyjny.
ppsa art. 15 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Spory o właściwość rozstrzygane są na wniosek, postanowieniem poprzez wskazanie organu właściwego do rozpoznania sprawy.
Kpa art. 157
Kodeks postępowania administracyjnego
Właściwy do stwierdzenia nieważności decyzji w przypadkach wymienionych w art. 156 jest organ wyższego stopnia, a gdy decyzja wydana została przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze - ten organ.
ppsa art. 58 § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę lub wniosek, jeżeli braki uniemożliwiają nadanie im dalszego biegu.
Pomocnicze
Kpa art. 22 § 2 i 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 156 § 1 pkt 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej stwierdza nieważność decyzji, która dotyczy sprawy już poprzednio rozstrzygniętej inną decyzją lub w sposób milczący.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak sporu kompetencyjnego w rozumieniu przepisów Kpa i Ppsa. • Wnioskodawca nie wskazał organu właściwego do stwierdzenia nieważności decyzji. • Zarząd Województwa nie jest właściwy do stwierdzenia nieważności własnej decyzji.
Godne uwagi sformułowania
W niniejszej sprawie spór kompetencyjny natomiast w ogóle nie wystąpił. • Zarząd Województwa jako organ samorządowy nie ma żadnych kompetencji do stwierdzenia nieważności własnej decyzji. • wniosek dotyczący przedmiotowej sprawy, wobec wskazania będących w rzekomym sporze organów nie dotyczy sporu kompetencyjnego w rozumieniu art. 4 ppsa i – jako niedopuszczalny – podlega odrzuceniu.
Skład orzekający
Małgorzata Rysz
przewodniczący
Joanna Kabat-Rembelska
członek
Paweł Janusz Lewkowicz
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących sporów kompetencyjnych i właściwości organów do stwierdzania nieważności decyzji administracyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku sporu kompetencyjnego i niewłaściwego wskazania organu do rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy złożonego zagadnienia proceduralnego związanego ze sporami kompetencyjnymi i właściwością organów, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“NSA: Kiedy wniosek o spór kompetencyjny staje się niedopuszczalny? Kluczowa rola właściwego organu.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.