II GSK 482/23Oddalenie skargi kasacyjnej badania lekarskie kierowcow 4
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną S. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, który utrzymał w mocy decyzję o skierowaniu skarżącego na badania lekarskie w celu ustalenia przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami. Podstawą decyzji organów była opinia biegłych psychiatrów wydana w postępowaniu karnym, która wskazywała na uzasadnione zastrzeżenia co do stanu zdrowia skarżącego, w tym zaburzenia depresyjne i uzależnienie od substancji uspokajających. Sąd I instancji uznał, że wystarczy wysokie prawdopodobieństwo zaistnienia takich okoliczności. Skarżący zarzucił Sądowi I instancji naruszenie przepisów postępowania (art. 141 § 4 p.p.s.a. i art. 151 p.p.s.a.) oraz prawa materialnego (art. 99 ust. 1 pkt 2 lit. b) ustawy o kierujących pojazdami). Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, uznając zarzuty za nieuzasadnione. Sąd podkreślił, że zarzut naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. nie może służyć zwalczaniu ustaleń faktycznych, a zarzut naruszenia prawa materialnego nie może zastępować zarzutów procesowych w celu kwestionowania stanu faktycznego. Sąd uznał, że opinia biegłych z postępowania karnego mogła stanowić podstawę do skierowania na badania lekarskie, a Sąd I instancji prawidłowo ocenił zgodność z prawem zaskarżonej decyzji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie dopuszczalności skierowania na badania lekarskie na podstawie opinii z postępowania karnego oraz interpretacja zarzutów kasacyjnych dotyczących naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. i prawa materialnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji oparcia decyzji administracyjnej na opinii z postępowania karnego oraz standardowej interpretacji przepisów proceduralnych w kontekście skargi kasacyjnej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy opinia biegłych psychiatrów wydana w postępowaniu karnym może stanowić wystarczającą podstawę do skierowania kierowcy na badania lekarskie w celu ustalenia istnienia lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, opinia biegłych wydana w postępowaniu karnym, wskazująca na uzasadnione i poważne zastrzeżenia co do stanu zdrowia kierowcy, mogące mieć wpływ na jego zdolność do bezpiecznego kierowania pojazdami, może stanowić dostateczną podstawę do skierowania na badania lekarskie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zgodnie z art. 99 ust. 1 pkt 2 lit. b) ustawy o kierujących pojazdami, wystarczy wysokie prawdopodobieństwo zaistnienia przeciwwskazań zdrowotnych, a nie ich udowodnienie. Opinia biegłych z postępowania karnego, nawet jeśli nie stanowiła dowodu w rozumieniu k.p.a., mogła być podstawą do wydania decyzji administracyjnej.
Czy zarzut naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. może być skutecznie podniesiony w sytuacji, gdy skarżący kwestionuje ustalenia faktyczne sądu pierwszej instancji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. nie może służyć zwalczaniu prawidłowości przyjętego stanu faktycznego ani wykładni czy zastosowania prawa materialnego przez sąd pierwszej instancji. Może być skuteczny jedynie w sytuacji, gdy uzasadnienie wyroku nie zawiera niezbędnych elementów lub jest sporządzone w sposób uniemożliwiający kontrolę instancyjną.
Uzasadnienie
NSA konsekwentnie przyjmuje, że art. 141 § 4 p.p.s.a. nie jest podstawą do kwestionowania ustaleń faktycznych czy wykładni prawa materialnego. Skarżący nie wykazał, aby uzasadnienie wyroku było wadliwe w tym zakresie, a jedynie polemizował z rozstrzygnięciami organów.
Czy zarzut naruszenia prawa materialnego (art. 99 ust. 1 pkt 2 lit. b) ustawy o kierujących pojazdami) może być wykorzystany do kwestionowania ustaleń faktycznych sądu pierwszej instancji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut naruszenia prawa materialnego nie może być wykorzystany do kwestionowania ustaleń faktycznych sądu pierwszej instancji. Skuteczne podważenie ustaleń faktycznych wymaga zarzutów procesowych.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że próba zwalczenia ustaleń faktycznych poczynionych przez sąd pierwszej instancji nie może nastąpić przez zarzut naruszenia prawa materialnego. Jeśli skarżący uważa ustalenia za błędne, musi najpierw skutecznie zakwestionować je zarzutami natury procesowej.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (5)
Główne
u.k.p. art. 99 § ust. 1 pkt 2 lit. b)
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
Nie jest konieczne udowodnienie przez organ pewności istnienia przeciwwskazań zdrowotnych kierowcy do prowadzenia pojazdów mechanicznych - wystarczy jedynie wysokie prawdopodobieństwo zaistnienia takich okoliczności.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten może stanowić przedmiot skutecznego zarzutu kasacyjnego zasadniczo w sytuacji, gdy uzasadnienie nie zawiera któregokolwiek z elementów w nim wymienionych lub gdy sporządzone jest w sposób uniemożliwiający instancyjną kontrolę zaskarżonego wyroku. Nie można nim zwalczać prawidłowości przyjętego stanu faktycznego ani wykładni czy zastosowania prawa materialnego.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten jako tzw. przepis wynikowy reguluje sposób rozstrzygnięcia sprawy i nie może stanowić samodzielnej podstawy kasacyjnej, chyba że sąd nadał orzeczeniu inną formułę niż przewidziana w tym przepisie.
u.k.p. art. 75 § ust. 1 pkt 5
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
k.k. art. 288 § § 1
Kodeks karny
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 141 § 4 p.p.s.a. poprzez rozpatrzenie w sposób niewyczerpujący materiału dowodowego oraz bezkrytyczną akceptację ustaleń poczynionych przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze. • Naruszenie art. 151 p.p.s.a. poprzez wadliwą kontrolę zgodności z prawem zaskarżonej decyzji, pomimo naruszenia przez organy obu instancji art. 99 ust. 1 pkt 2 lit. b) ustawy o kierujących pojazdami.
Godne uwagi sformułowania
nie jest konieczne udowodnienie przez organ pewności istnienia przeciwwskazań zdrowotnych kierowcy do prowadzenia pojazdów mechanicznych - wystarczy jedynie wysokie prawdopodobieństwo zaistnienia takich okoliczności. • zarzut naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. nie może służyć zwalczaniu prawidłowości przyjętego przez wojewódzki sąd administracyjny stanu faktycznego sprawy lub wykładni czy zastosowania prawa materialnego przez ten sąd. • nie jest uzasadniony drugi zarzut skargi kasacyjnej, dotyczący zaakceptowania przez Sąd zaskarżonej decyzji mimo naruszenia przez organy obu instancji art. 99 ust. 1 pkt 2 lit. b) ustawy o kierujących pojazdami. • niedopuszczalne jest zastępowanie zarzutu naruszenia przepisów postępowania, zarzutem naruszenia prawa materialnego i za jego pomocą kwestionowanie ustaleń faktycznych.
Skład orzekający
Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz
sędzia
Karolina Kisielewicz-Sierakowska
sprawozdawca
Wojciech Maciejko
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie dopuszczalności skierowania na badania lekarskie na podstawie opinii z postępowania karnego oraz interpretacja zarzutów kasacyjnych dotyczących naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. i prawa materialnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji oparcia decyzji administracyjnej na opinii z postępowania karnego oraz standardowej interpretacji przepisów proceduralnych w kontekście skargi kasacyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu bezpieczeństwa ruchu drogowego i interpretacji przepisów dotyczących badań lekarskich kierowców, co jest istotne dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym i wykroczeń.
“Czy opinia z postępowania karnego wystarczy, by stracić prawo jazdy? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.