II GSK 2817/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek Prezydenta Miasta Słupska o wstrzymanie wykonania zaskarżonego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. WSA w Gdańsku, wyrokiem z dnia 28 sierpnia 2025 r., uchylił decyzję Prezydenta Miasta Słupska dotyczącą zezwolenia na zajęcie pasa drogowego i ustalenia opłaty, zasądzając jednocześnie zwrot kosztów postępowania na rzecz strony skarżącej, G. Sp. z o.o. w S. Organ w swojej skardze kasacyjnej wniósł o wstrzymanie wykonania wyroku, argumentując, że jego wykonanie może wyrządzić nieodwracalne szkody w budżecie organu. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak wniosek za niedopuszczalny i postanowił go odrzucić. Sąd wskazał, że przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) co do zasady nie przewidują możliwości zgłoszenia wniosku o wstrzymanie wykonania wyroku w postępowaniu kasacyjnym. Wyjątki określone w art. 89 p.p.s.a. (dotyczący przywrócenia terminu) oraz art. 284 p.p.s.a. (dotyczący wstrzymania wykonania prawomocnego orzeczenia) nie miały zastosowania w tej sprawie. Sąd podkreślił, że wniesienie skargi kasacyjnej sprawia, iż zaskarżony wyrok pozostaje nieprawomocny. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 64 § 3 oraz art. 193 p.p.s.a., wniosek został odrzucony jako niedopuszczalny.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie niedopuszczalności wniosków o wstrzymanie wykonania wyroku w postępowaniu kasacyjnym, gdy nie zachodzą szczególne przesłanki ustawowe.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku podstaw prawnych do wstrzymania wykonania wyroku nieprawomocnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Zagadnienia prawne (1)
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania wyroku sądu administracyjnego wniesiony w ramach skargi kasacyjnej jest dopuszczalny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o wstrzymanie wykonania wyroku sądu administracyjnego wniesiony w ramach skargi kasacyjnej jest niedopuszczalny.
Uzasadnienie
Przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi co do zasady nie dopuszczają możliwości zgłoszenia wniosku o wstrzymanie wykonania wyroku w postępowaniu kasacyjnym. Wyjątki przewidziane w ustawie (art. 89, art. 284 p.p.s.a.) nie mają zastosowania w sytuacji, gdy wyrok nie jest jeszcze prawomocny.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 64 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
p.p.s.a. art. 89
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy możliwości wstrzymania wykonania orzeczenia sądowego w toku postępowania o przywrócenie uchybionego terminu.
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym.
p.p.s.a. art. 284
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przewiduje możliwość wstrzymania wykonania prawomocnego orzeczenia sądu.
p.p.s.a. art. 170
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawomocne orzeczenie sądu wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, lecz również inne sądy i inne organy państwowe, a w przypadkach ustawy przewidzianych także inne osoby.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o wstrzymanie wykonania wyroku jest niedopuszczalny, ponieważ przepisy p.p.s.a. co do zasady nie przewidują takiej możliwości w postępowaniu kasacyjnym, a wskazane wyjątki nie mają zastosowania.
Odrzucone argumenty
Wykonanie wyroku WSA może wyrządzić nieodwracalne szkody w budżecie organu (argument organu wnoszącego o wstrzymanie).
Godne uwagi sformułowania
przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (...) w swojej treści co do zasady nie dopuszczają możliwości zgłoszenia wniosku o wstrzymanie wykonania wyroku. • wskutek wniesienia środka zaskarżenia jakim jest skarga kasacyjna w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zaskarżony wyrok pozostaje wyrokiem nieprawomocnym
Skład orzekający
Dariusz Zalewski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie niedopuszczalności wniosków o wstrzymanie wykonania wyroku w postępowaniu kasacyjnym, gdy nie zachodzą szczególne przesłanki ustawowe."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku podstaw prawnych do wstrzymania wykonania wyroku nieprawomocnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy interpretacji przepisów o wstrzymaniu wykonania orzeczeń. Jest istotna dla praktyków prawa administracyjnego, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.