II GSK 2531/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek Województwa Dolnośląskiego o uzupełnienie wyroku z dnia 15 lipca 2025 r. (sygn. akt II GSK 2531/24) w przedmiocie kosztów postępowania kasacyjnego. Wniosek dotyczył sprawy ze skargi kasacyjnej Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił skargę Województwa Dolnośląskiego na decyzję Prezesa NFZ w przedmiocie podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego. Sąd uznał wniosek o uzupełnienie wyroku za niezasadny. Kluczowe znaczenie miało ustalenie, że pismo pełnomocnika Województwa Dolnośląskiego, w którym zawarto żądanie zasądzenia kosztów postępowania, zostało złożone po upływie czternastodniowego terminu do wniesienia odpowiedzi na skargę kasacyjną, określonego w art. 179 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Skoro pismo to nie stanowiło odpowiedzi na skargę kasacyjną w rozumieniu przepisów, nie było podstaw do zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego. W związku z tym, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 157 § 2 w zw. z art. 193 p.p.s.a., postanowił odmówić uzupełnienia wyroku.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja terminów procesowych w postępowaniu kasacyjnym przed NSA, w szczególności dotyczących wniesienia odpowiedzi na skargę kasacyjną i jej wpływu na możliwość zasądzenia kosztów postępowania.
Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z uzupełnieniem wyroku i kosztami postępowania kasacyjnego.
Zagadnienia prawne (1)
Czy wniosek o uzupełnienie wyroku o orzeczenie w przedmiocie kosztów postępowania kasacyjnego może być uwzględniony, jeśli pismo zawierające żądanie zasądzenia kosztów zostało złożone po terminie do wniesienia odpowiedzi na skargę kasacyjną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o uzupełnienie wyroku o orzeczenie w przedmiocie kosztów postępowania kasacyjnego nie może być uwzględniony, jeśli pismo zawierające żądanie zasądzenia kosztów zostało złożone po terminie do wniesienia odpowiedzi na skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że pismo pełnomocnika skarżącego, w którym zawarto wniosek o zasądzenie kosztów, zostało złożone po upływie czternastodniowego terminu do wniesienia odpowiedzi na skargę kasacyjną (art. 179 p.p.s.a.). Skoro pismo to nie stanowiło odpowiedzi na skargę kasacyjną w rozumieniu przepisów, nie było podstaw do zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego, a tym samym do uzupełnienia wyroku w tym zakresie.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 157 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten ma zastosowanie do wniosku o uzupełnienie wyroku, w tym w postępowaniu przed NSA (art. 193 p.p.s.a.).
p.p.s.a. art. 179
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa termin i charakter pisma procesowego stanowiącego odpowiedź na skargę kasacyjną. Wniesienie pisma po terminie nie czyni go odpowiedzią na skargę kasacyjną.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stosowanie przepisów o uzupełnieniu wyroku (art. 157) do postępowania przed NSA.
p.p.s.a. art. 204 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa obowiązek zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego przez stronę wnoszącą skargę kasacyjną, jeśli wyrok sądu pierwszej instancji uwzględniał skargę.
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wskazuje na powiązanie wynagrodzenia pełnomocnika z czynnościami procesowymi, w tym wniesieniem odpowiedzi na skargę kasacyjną.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § ust. 1 pkt 2 lit. a-c
Określa stawki minimalne za czynności radców prawnych w sprawach przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji, w tym za sporządzenie i wniesienie odpowiedzi na skargę kasacyjną.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo procesowe zawierające żądanie zasądzenia kosztów zostało złożone po upływie terminu do wniesienia odpowiedzi na skargę kasacyjną, co uniemożliwia zasądzenie tych kosztów i uzupełnienie wyroku.
Godne uwagi sformułowania
nie stanowi natomiast odpowiedzi na skargę kasacyjną w rozumieniu art. 179 p.p.s.a. pismo procesowe strony, wniesione po upływie terminu zakreślonego w tym przepisie
Skład orzekający
Patrycja Joanna Suwaj
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminów procesowych w postępowaniu kasacyjnym przed NSA, w szczególności dotyczących wniesienia odpowiedzi na skargę kasacyjną i jej wpływu na możliwość zasądzenia kosztów postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z uzupełnieniem wyroku i kosztami postępowania kasacyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z terminami i kosztami postępowania, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera elementów zaskoczenia czy szerokiego zainteresowania.
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.