II GSK 2388/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWnioskodawczyni, J. D., konsumentka i kredytobiorczyni banku objętego przymusową restrukturyzacją, złożyła wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w charakterze uczestnika. Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Bankowego Funduszu Gwarancyjnego od wyroku WSA w Warszawie, który stwierdził naruszenie prawa przy wydaniu decyzji o przymusowej restrukturyzacji. Wnioskodawczyni argumentowała, że wynik postępowania przed NSA będzie miał bezpośredni wpływ na jej sytuację prawną, w szczególności na możliwość dochodzenia roszczeń odszkodowawczych od Skarbu Państwa. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił wniosek. Sąd wskazał, że ustawa o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym zawiera szczególne regulacje dotyczące postępowań w sprawach decyzji o przymusowej restrukturyzacji, w tym przepisy odsyłające do Kodeksu postępowania administracyjnego i Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Analiza tych przepisów, w szczególności art. 11 ust. 5 i 6 oraz art. 103 ust. 5 ustawy o BFG, doprowadziła sąd do wniosku, że przepis art. 33 § 2 ppsa, dotyczący dopuszczenia do udziału w postępowaniu osób niebiorących udziału w postępowaniu administracyjnym, nie ma zastosowania w tym konkretnym przypadku. Sąd podkreślił, że specyfika regulacji ustawy o BFG, w tym określony krąg podmiotów legitymowanych do wniesienia skargi, wyłącza możliwość stosowania instytucji uczestnictwa na prawach strony na podstawie art. 33 § 2 ppsa.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w kontekście specyficznych ustaw, takich jak ustawa o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, w szczególności w zakresie dopuszczalności udziału w postępowaniu.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z przymusową restrukturyzacją banków i stosowania przepisów proceduralnych w takich przypadkach.
Zagadnienia prawne (1)
Czy osoba fizyczna, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym dotyczącym przymusowej restrukturyzacji banku, może zostać dopuszczona do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym w charakterze uczestnika na podstawie art. 33 § 2 ppsa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepis art. 33 § 2 ppsa nie ma zastosowania w postępowaniu w sprawie skarg na decyzje o przymusowej restrukturyzacji, ze względu na specyfikę ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym.
Uzasadnienie
Specyfika ustawy o BFG, jej przepisy odsyłające oraz określony krąg podmiotów legitymowanych do wniesienia skargi wyłączają możliwość stosowania art. 33 § 2 ppsa w postępowaniu sądowoadministracyjnym dotyczącym decyzji o przymusowej restrukturyzacji.
Przepisy (6)
Główne
ppsa art. 33 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten, umożliwiający dopuszczenie do udziału w postępowaniu osoby niebiorącej udziału w postępowaniu administracyjnym, jeśli wynik sprawy dotyczy jej interesu prawnego, nie ma zastosowania w sprawach dotyczących decyzji o przymusowej restrukturyzacji ze względu na specyfikę ustawy o BFG.
ustawa o BFG art. 11 § ust. 6
Ustawa z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji
Odnosi się do stosowania przepisów ppsa w postępowaniu w sprawie skarg na decyzje o przymusowej restrukturyzacji, z wyłączeniem art. 61 § 2 i § 3 ppsa. Sąd uznał, że to odesłanie nie obejmuje art. 33 § 2 ppsa.
ustawa o BFG art. 103 § ust. 5
Ustawa z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji
Określa legitymację do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzję o przymusowej restrukturyzacji, wskazując, że jest nią rada nadzorcza podmiotu w restrukturyzacji lub każdy, kogo interes prawny został naruszony decyzją. Sąd uznał, że ten przepis wpływa na możliwość stosowania art. 33 § 2 ppsa.
Pomocnicze
ppsa art. 63 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 33
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Specyfika ustawy o BFG wyłącza zastosowanie art. 33 § 2 ppsa w postępowaniu sądowoadministracyjnym dotyczącym decyzji o przymusowej restrukturyzacji.
Odrzucone argumenty
Wynik postępowania przed NSA ma bezpośredni wpływ na sytuację prawną wnioskodawczyni jako konsumentki i kredytobiorczyni banku objętego restrukturyzacją. • Wnioskodawczyni spełnia przesłanki z art. 33 § 2 ppsa, ponieważ jej interes prawny jest bezpośrednio związany z decyzją BFG.
Godne uwagi sformułowania
przepis art. 33 § 2 ppsa nie jest objęty zakresem odesłania, o którym stanowi art. 11 ust. 6 ustawy o BFG • Taki sposób ukształtowania legitymacji skargowej z całą pewnością nie jest przypadkowy. • za uzasadniony trzeba uznać wniosek, że cel oraz funkcje wskazanego sposobu ukształtowania legitymacji skargowej [...] sprzeciwiają się odpowiedniemu stosowaniu w tym postępowaniu przywołanego przepisu ppsa.
Skład orzekający
Małgorzata Korycińska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w kontekście specyficznych ustaw, takich jak ustawa o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, w szczególności w zakresie dopuszczalności udziału w postępowaniu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z przymusową restrukturyzacją banków i stosowania przepisów proceduralnych w takich przypadkach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego związanego z przymusową restrukturyzacją banków i prawem do udziału w postępowaniu, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w prawie bankowym i administracyjnym.
“Czy konsument może wejść do gry w procesie o restrukturyzację banku? NSA odpowiada.”
Sektor
bankowość
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.