II GSK 2039/26Wstrzymanie wykonania unieważnionego egzaminu na prawo jazdy
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuS. M. złożyła skargę kasacyjną od wyroku WSA w Gliwicach, który oddalił jej skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego o unieważnieniu egzaminu na prawo jazdy. Jednocześnie wniosła o wstrzymanie wykonania zarówno zaskarżonej decyzji, jak i wyroku WSA. Jako uzasadnienie podała obawę utraty zatrudnienia, ograniczenia mobilności życiowej i zawodowej, negatywne konsekwencje dla zdolności kredytowej i stabilności finansowej, a także wykluczenie komunikacyjne. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając wniosek na posiedzeniu niejawnym, postanowił oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, stwierdzając, że skarżąca nie uprawdopodobniła wystarczająco niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, ograniczając się do ogólnikowych twierdzeń. Wniosek o wstrzymanie wykonania wyroku WSA został odrzucony jako niedopuszczalny, ponieważ instytucja wstrzymania wykonania orzeczenia na podstawie art. 284 p.p.s.a. dotyczy wyłącznie postępowania o wznowienie postępowania, a wyrok WSA nie był w tej sprawie ostateczny.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnych i wyroków sądów administracyjnych, w szczególności wymogi dotyczące uprawdopodobnienia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków oraz dopuszczalność wniosku o wstrzymanie wykonania wyroku na etapie postępowania kasacyjnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji o unieważnieniu egzaminu na prawo jazdy oraz wyroku WSA w tej sprawie. Ogólne zasady dotyczące art. 61 § 3 p.p.s.a. mają szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy istnieją podstawy do wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej o unieważnieniu egzaminu na prawo jazdy, gdy skarżący uprawdopodabnia znaczne szkody lub trudne do odwrócenia skutki?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli skarżący nie uprawdopodobnił konkretnych zdarzeń, okoliczności i faktów wskazujących na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub powstania trudnych do odwrócenia skutków.
Uzasadnienie
Skarżąca ograniczyła się do ogólnikowych stwierdzeń o wykluczeniu komunikacyjnym i problemach zawodowych, nie przedstawiając konkretnych dowodów na wystąpienie przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a.
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania wyroku sądu administracyjnego jest dopuszczalny na etapie postępowania kasacyjnego, gdy nie dotyczy on skargi o wznowienie postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek taki jest niedopuszczalny, ponieważ instytucja wstrzymania wykonania wyroku na podstawie art. 284 p.p.s.a. dotyczy wyłącznie postępowania o wznowienie postępowania.
Uzasadnienie
Wyrok WSA nie był ostateczny, a skarżąca nie złożyła skargi o wznowienie postępowania, co czyniło wniosek o wstrzymanie jego wykonania bezzasadnym i niedopuszczalnym.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji służy ochronie tymczasowej przed negatywnymi i nieodwracalnymi skutkami, jakie mogłaby wywołać decyzja ostateczna, zanim zostanie przeprowadzona sądowoadministracyjna kontrola jej legalności. Ciężar dowodu w zakresie wykazania okoliczności, stanowiących podstawę do wstrzymania wykonania zaskarżanej decyzji, spoczywa na wnioskodawcy i sprowadza się do przedstawienia konkretnych zdarzeń, okoliczności i faktów, które mogłyby uprawdopodobnić, że wykonanie zaskarżonego aktu spowoduje powstanie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub powstanie trudnych do odwrócenia skutków.
p.p.s.a. art. 284
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniesienie skargi o wznowienie postępowania nie tamuje wykonania zaskarżonego orzeczenia. W razie uprawdopodobnienia, że zgłaszającemu wniosek grozi niepowetowana szkoda, sąd może wstrzymać wykonanie orzeczenia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniosek o wstrzymanie wykonania wyroku WSA został odrzucony jako niedopuszczalny.
p.p.s.a. art. 64 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak uprawdopodobnienia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków przez skarżącą. • Niedopuszczalność wniosku o wstrzymanie wykonania wyroku WSA na obecnym etapie postępowania.
Odrzucone argumenty
Wykonanie decyzji i wyroku spowoduje utratę zatrudnienia, wykluczenie komunikacyjne, ograniczenie mobilności życiowej i zawodowej, negatywne konsekwencje dla zdolności kredytowej i stabilności finansowej. • Brak wstrzymania wykonania pozbawi skargę kasacyjną jej efektywności.
Godne uwagi sformułowania
Ciężar dowodu w zakresie wykazania okoliczności, stanowiących podstawę do wstrzymania wykonania zaskarżanej decyzji, na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., spoczywa na wnioskodawcy i sprowadza się do przedstawienia konkretnych zdarzeń, okoliczności i faktów, które mogłyby uprawdopodobnić, że wykonanie zaskarżonego aktu spowoduje powstanie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub powstanie trudnych do odwrócenia skutków. • Dla wykazania wystąpienia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków nie jest wystarczające samo twierdzenie strony lub sam wniosek złożony w skardze. Wniosek ten musi zostać uzasadniony, a jego uzasadnienie powinno odnosić się do konkretnych okoliczności stanowiących podstawę oceny, że wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności – z uwagi właśnie na te okoliczności – jest uzasadnione. • Instytucja wstrzymania wykonania orzeczenia przewidziana w przywołanym przepisie odnosi się wyłącznie do postępowania szczególnego (wznowienia postępowania sądowego), kiedy to zapadł w sprawie ostateczny wyrok.
Skład orzekający
Wojciech Kręcisz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnych i wyroków sądów administracyjnych, w szczególności wymogi dotyczące uprawdopodobnienia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków oraz dopuszczalność wniosku o wstrzymanie wykonania wyroku na etapie postępowania kasacyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji o unieważnieniu egzaminu na prawo jazdy oraz wyroku WSA w tej sprawie. Ogólne zasady dotyczące art. 61 § 3 p.p.s.a. mają szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje rygorystyczne podejście sądów administracyjnych do wniosków o wstrzymanie wykonania, podkreślając konieczność konkretnego uzasadnienia i odróżniając wstrzymanie wykonania decyzji od wstrzymania wykonania wyroku.
“Kiedy sąd wstrzyma wykonanie decyzji? NSA wyjaśnia, dlaczego ogólniki nie wystarczą.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.