Orzeczenie · 2025-10-22

II GSK 2007/25

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-10-22
NSAtransportoweŚredniansa
kara pieniężnapojazd nienormatywnywstrzymanie wykonaniaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiszkodaskutki odwracalnetransport drogowy

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek P. S.A. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia. Spółka argumentowała, że wykonanie decyzji może doprowadzić do zajęcia jej rachunków bankowych, co skutkowałoby zatorami płatniczymi, naliczeniem odsetek lub kar umownych. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił wniosek, powołując się na art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd podkreślił, że instytucja wstrzymania wykonania ma charakter tymczasowy i służy ochronie przed negatywnymi skutkami, zanim nastąpi kontrola legalności decyzji. Ciężar dowodu w zakresie wykazania przesłanek do wstrzymania wykonania spoczywa na wnioskodawcy, który musi przedstawić konkretne zdarzenia i fakty uprawdopodabniające znaczne szkody lub trudne do odwrócenia skutki. W ocenie Sądu, spółka nie przedstawiła wystarczających dowodów, w tym dokumentów obrazujących jej kondycję finansową, co uniemożliwiło ocenę zasadności wniosku. Sąd zaznaczył, że samo twierdzenie strony nie jest wystarczające i wniosek musi być poparty konkretnymi okolicznościami.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Uzasadnienie wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnych, w szczególności w sprawach dotyczących kar pieniężnych i konieczności wykazania znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wniosków o wstrzymanie wykonania w postępowaniu sądowoadministracyjnym, wymaga konkretnych dowodów od wnioskodawcy.

Zagadnienia prawne (1)

Czy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej powinien zostać uwzględniony, gdy wnioskodawca nie uprawdopodobnił wystąpienia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.

Uzasadnienie

Ciężar dowodu w zakresie wykazania przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. spoczywa na wnioskodawcy, który musi przedstawić konkretne zdarzenia i fakty. Brak wystarczających dowodów, w tym dokumentów finansowych, uniemożliwia ocenę zasadności wniosku.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Inne
Oddalono wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonych decyzji.

Przepisy (2)

Główne

p.p.s.a. art. 61 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji służy ochronie tymczasowej przed negatywnymi i nieodwracalnymi skutkami, jakie mogłaby wywołać decyzja ostateczna, zanim zostanie przeprowadzona sądowoadministracyjna kontrola jej legalności. Ciężar dowodu w zakresie wykazania okoliczności stanowiących podstawę do wstrzymania wykonania spoczywa na wnioskodawcy i sprowadza się do przedstawienia konkretnych zdarzeń, okoliczności i faktów, które mogłyby uprawdopodobnić, że wykonanie zaskarżonego aktu spowoduje powstanie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub powstanie trudnych do odwrócenia skutków.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak uprawdopodobnienia przez wnioskodawcę znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków wykonania decyzji. • Ciężar dowodu spoczywa na wnioskodawcy. • Niewystarczające uzasadnienie wniosku, brak konkretnych dowodów finansowych.

Odrzucone argumenty

Ryzyko zatoru płatniczego i zablokowania rachunków bankowych. • Możliwość naliczenia odsetek lub kar umownych.

Godne uwagi sformułowania

Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji służy ochronie tymczasowej przed negatywnymi i nieodwracalnymi skutkami • Ciężar dowodu w zakresie wykazania okoliczności, stanowiących podstawę do wstrzymania wykonania zaskarżanej decyzji, na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., spoczywa na wnioskodawcy • Nie ma jednocześnie podstaw, aby żądać od sądu poszukiwania argumentów przemawiających za wstrzymaniem wykonania aktu • brak wykazania należycie uprawdopodobnionych okoliczności przemawiających za spełnieniem ustawowych przesłanek do zastosowania ochrony tymczasowej stoi na przeszkodzie pozytywnemu rozpatrzeniu złożonego wniosku

Skład orzekający

Dariusz Zalewski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnych, w szczególności w sprawach dotyczących kar pieniężnych i konieczności wykazania znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków."

Ograniczenia: Dotyczy wniosków o wstrzymanie wykonania w postępowaniu sądowoadministracyjnym, wymaga konkretnych dowodów od wnioskodawcy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Orzeczenie wyjaśnia kluczowe zasady dotyczące wstrzymania wykonania decyzji administracyjnych, co jest istotne dla praktyków. Pokazuje, jak sąd ocenia dowody przedstawiane przez strony w takich wnioskach.

Kiedy sąd wstrzyma wykonanie kary? Kluczowe zasady dla przedsiębiorców.

Sektor

transport

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Cytowane w odpowiedziach

Ta sprawa stanowi część linii orzeczniczej omawianej w naszych syntezach.

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst