II GSK 1951/22Unieważnienie egzaminu na prawo jazdy korupcja egzaminatora 5
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną A. Z. od wyroku WSA w Gliwicach, który oddalił skargę na decyzję o unieważnieniu praktycznego egzaminu na prawo jazdy kategorii C+E z 2007 r. Egzamin został unieważniony na podstawie prawomocnego wyroku karnego skazującego egzaminatora za przyjęcie korzyści majątkowej w zamian za pozytywne zaliczenie egzaminu, mimo przeprowadzenia go niezgodnie z przepisami. Sąd I instancji uznał, że samo zaproponowanie lub przyjęcie korzyści majątkowej, zgodnie z § 30 rozporządzenia z 2005 r., musiało skutkować negatywnym wynikiem egzaminu lub jego unieważnieniem. NSA, związany granicami skargi kasacyjnej, podzielił stanowisko WSA. Podkreślono, że prawomocny wyrok karny skazujący egzaminatora za korupcję, dotyczącą tego konkretnego egzaminu, jest wiążący dla sądu administracyjnego na mocy art. 11 p.p.s.a. i stanowi wystarczającą podstawę do stwierdzenia, że egzamin został przeprowadzony niezgodnie z przepisami i ujawnione nieprawidłowości miały wpływ na jego wynik, zgodnie z art. 72 ust. 1 pkt 2 ustawy o kierujących pojazdami. Sąd odwołał się do wcześniejszego orzecznictwa NSA w podobnych sprawach. W związku z tym, zarzuty skargi kasacyjnej dotyczące błędnej wykładni i niewłaściwego zastosowania przepisów prawa materialnego oraz naruszenia przepisów postępowania zostały uznane za bezzasadne. Skarga kasacyjna została oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie mocy wiążącej prawomocnych wyroków karnych w postępowaniu administracyjnym oraz zasad unieważniania egzaminów na prawo jazdy w przypadku korupcji egzaminatora.
Dotyczy stanu prawnego obowiązującego w dacie przeprowadzenia egzaminu (2007 r.) oraz przepisów o korupcji egzaminatorów.
Zagadnienia prawne (2)
Czy prawomocny wyrok karny skazujący egzaminatora za korupcję związaną z przeprowadzeniem egzaminu na prawo jazdy jest wystarczającą podstawą do unieważnienia tego egzaminu przez organ administracji, zgodnie z art. 72 ust. 1 pkt 2 ustawy o kierujących pojazdami?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, prawomocny wyrok karny skazujący egzaminatora za korupcję związaną z przeprowadzeniem egzaminu na prawo jazdy stanowi wystarczającą podstawę do unieważnienia tego egzaminu.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny jest związany ustaleniami prawomocnego wyroku karnego co do popełnienia przestępstwa. Skazanie egzaminatora za przyjęcie korzyści majątkowej w zamian za pozytywny wynik egzaminu, zgodnie z przepisami rozporządzenia z 2005 r., oznacza, że egzamin został przeprowadzony niezgodnie z prawem, a ujawnione nieprawidłowości miały wpływ na jego wynik, co uzasadnia unieważnienie.
Czy przepisy rozporządzenia z 2005 r. dotyczące odmowy przeprowadzenia lub przerwania egzaminu w przypadku propozycji korzyści majątkowej znajdują zastosowanie, jeśli skarżący twierdzi, że nie proponował korzyści?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przepisy te znajdują zastosowanie, jeśli prawomocny wyrok karny stwierdza popełnienie przestępstwa przez egzaminatora polegającego na przyjęciu korzyści majątkowej w zamian za pozytywny wynik egzaminu.
Uzasadnienie
Ustalenia prawomocnego wyroku karnego co do popełnienia przestępstwa przez egzaminatora są wiążące dla sądu administracyjnego. Skoro wyrok karny stwierdził przyjęcie korzyści majątkowej przez egzaminatora w związku z egzaminem, to oznacza, że doszło do naruszenia przepisów rozporządzenia, co uzasadnia unieważnienie egzaminu.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (9)
Główne
u.k.p. art. 72 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
Marszałek województwa, w drodze decyzji administracyjnej, unieważnia egzamin państwowy, jeżeli był przeprowadzony w sposób niezgodny z przepisami ustawy, a ujawnione nieprawidłowości miały wpływ na jego wynik.
rozporządzenie z 2005 r. art. 30 § ust. 3 pkt 2 lit. b
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 27 października 2005 r. w sprawie szkolenia, egzaminowania i uzyskiwania uprawnień przez kierujących pojazdami i instruktorów
Egzaminator odmawia przeprowadzenia egzaminu, jeżeli osoba zgłaszająca się na egzamin zaproponowała egzaminatorowi przyjęcie korzyści majątkowej lub osobistej w zamian za uzyskanie pozytywnego wyniku egzaminu.
rozporządzenie z 2005 r. art. 30 § ust. 6 pkt 2
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 27 października 2005 r. w sprawie szkolenia, egzaminowania i uzyskiwania uprawnień przez kierujących pojazdami i instruktorów
W przypadku propozycji korzyści majątkowej, osoba uzyskuje negatywny wynik egzaminu.
rozporządzenie z 2005 r. art. 30 § ust. 4 pkt 6
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 27 października 2005 r. w sprawie szkolenia, egzaminowania i uzyskiwania uprawnień przez kierujących pojazdami i instruktorów
Egzamin zostaje przerwany przez egzaminatora, jeżeli osoba egzaminowana lub instruktor obecny na egzaminie zaproponował egzaminatorowi przyjęcie korzyści majątkowej lub osobistej w zamian za uzyskanie pozytywnego wyniku egzaminu.
p.p.s.a. art. 11
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustalenia wydanego w postępowaniu karnym prawomocnego wyroku skazującego co do popełnienia przestępstwa wiążą sąd administracyjny.
Pomocnicze
k.p.a. art. 104
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.r.d. art. 112 § ust. 1 i 2 pkt 2
Ustawa z dnia 20 maja 1971 r. Prawo o ruchu drogowym
Organ nadzorczy mógł w szczególności przerwać lub unieważnić egzamin państwowy prowadzony niezgodnie z przepisami.
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów postępowania (art. 151 w zw. z art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. w zw. z art. 7, 77 § 1 oraz 80 k.p.a.) poprzez nie wyczerpujące zebranie i rozpoznanie materiału dowodowego, skutkujące błędnym ustaleniem stanu faktycznego i nieustaleniem wszystkich istotnych okoliczności. • Naruszenie przepisów prawa materialnego (§ 30 ust. 6 pkt 2 w zw. z § 30 ust. 3 pkt 2 lit. b oraz ust. 4 pkt 6 rozporządzenia z 2005 r.) poprzez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, polegające na przyjęciu, że przepisy te znajdują zastosowanie, mimo że skarżący nie proponował egzaminatorowi przyjęcia korzyści materialnej. • Naruszenie przepisów prawa materialnego (art. 72 ust. 1 pkt 2 u.k.p.) poprzez jego niewłaściwe zastosowanie, pomimo niespełnienia wszystkich przesłanek, w tym braku wykazania wpływu nieprawidłowości na wynik egzaminu.
Godne uwagi sformułowania
Ustalenia wydanego w postępowaniu karnym prawomocnego wyroku skazującego co do popełnienia przestępstwa wiążą sąd administracyjny. • Egzamin przeprowadzony 27 listopada 2007 r., w świetle przepisów ustawy Prawo o ruchu drogowym i rozporządzenia z 2005 r., nie powinien się w ogóle odbyć, dlatego jako przeprowadzony z naruszeniem przepisów prawa winien być unieważniony.
Skład orzekający
Elżbieta Czarny-Drożdżejko
sprawozdawca
Marcin Kamiński
przewodniczący
Patrycja Joanna Suwaj
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie mocy wiążącej prawomocnych wyroków karnych w postępowaniu administracyjnym oraz zasad unieważniania egzaminów na prawo jazdy w przypadku korupcji egzaminatora."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego obowiązującego w dacie przeprowadzenia egzaminu (2007 r.) oraz przepisów o korupcji egzaminatorów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak prawomocny wyrok karny wpływa na postępowanie administracyjne i jakie są konsekwencje korupcji w procesie uzyskiwania prawa jazdy. Jest to ciekawy przykład zastosowania zasady związania sądu ustaleniami wyroku karnego.
“Korupcja na egzaminie na prawo jazdy sprzed lat. Jak wyrok karny zaważył na decyzji NSA?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.