II GSK 1551/12
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek Powiatu o wstrzymanie wykonania decyzji nakazującej zwrot dofinansowania z budżetu Unii Europejskiej. Decyzja ta, utrzymana w mocy przez WSA w Gorzowie Wielkopolskim, zobowiązywała Powiat do zwrotu kwoty 413 900,20 zł wraz z odsetkami. Powiat argumentował, że egzekwowanie tej należności może spowodować utratę płynności finansowej, zagrażając realizacji zadań z zakresu obrony narodowej, zarządzania kryzysowego, oświaty czy opieki społecznej. Podkreślono również wysokie zadłużenie Powiatu, w tym przejęcie długu szpitala, co uniemożliwia ujęcie kwoty zwrotu w bieżącym budżecie. Sąd, powołując się na art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał wniosek za zasadny. Stwierdzono, że obowiązek natychmiastowego zwrotu środków, w połączeniu z trudną sytuacją finansową Powiatu, realnie grozi wyrządzeniem znacznej szkody lub spowodowaniem trudnych do odwrócenia skutków, co uzasadnia udzielenie ochrony tymczasowej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w przypadku trudnej sytuacji finansowej jednostki samorządu terytorialnego i ryzyka znacznej szkody.
Dotyczy specyficznej sytuacji finansowej jednostki samorządu terytorialnego i przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Zagadnienia prawne (1)
Czy wstrzymanie wykonania decyzji zobowiązującej jednostkę samorządu terytorialnego do zwrotu dofinansowania unijnego jest uzasadnione ze względu na potencjalne ryzyko znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wstrzymanie wykonania jest uzasadnione, jeśli wnioskodawca wykaże niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków w wyniku wykonania decyzji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że obowiązek natychmiastowego zwrotu znacznej kwoty dofinansowania, w połączeniu z trudną sytuacją finansową Powiatu (w tym przejęciem długu szpitala i koniecznością zachowania równowagi budżetowej), realnie grozi zmniejszeniem środków na realizację zadań publicznych i dotknięciem mieszkańców, co stanowi podstawę do wstrzymania wykonania decyzji.
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Ryzyko utraty płynności finansowej Powiatu w wyniku natychmiastowego zwrotu dofinansowania. • Zagrożenie realizacji zadań publicznych (obrona narodowa, zarządzanie kryzysowe, oświata, opieka społeczna). • Trudna sytuacja finansowa Powiatu wynikająca z przejęcia długu szpitala i konieczności zachowania równowagi budżetowej. • Możliwość spowodowania znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków dla mieszkańców.
Godne uwagi sformułowania
zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków • może spowodować utratę płynności finansowej Powiatu • zagrożona będzie realizacja zadań z zakresu obrony narodowej i cywilnej, zarządzania kryzysowego, oświaty i opieki społecznej • nie ma możliwości ujęcia w budżecie Powiatu [...] tychże naliczonych kwot • mieszkańcy Powiatu zostaliby dotknięci w znacznej mierze koniecznością zmniejszenia środków na realizację zadań publicznych
Skład orzekający
Hanna Kamińska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w przypadku trudnej sytuacji finansowej jednostki samorządu terytorialnego i ryzyka znacznej szkody."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji finansowej jednostki samorządu terytorialnego i przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje praktyczne zastosowanie przepisów o wstrzymaniu wykonania decyzji w kontekście finansów publicznych jednostek samorządu terytorialnego, co jest istotne dla prawników administracyjnych i samorządowców.
“Powiatowi grozi utrata płynności: NSA wstrzymuje zwrot unijnych funduszy.”
Dane finansowe
WPS: 413 900,2 PLN
Sektor
administracja publiczna
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Ta sprawa stanowi część linii orzeczniczej omawianej w naszych syntezach.
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.