Orzeczenie · 2026-09-23

II FZ 83/26Wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej brak szkody

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-09-23
NSAPodatkoweŚredniansa
podatek dochodowyPITwstrzymanie wykonaniaskarga podatkowaegzekucjaśrodki egzekucyjneszkodatrudne do odwrócenia skutkipostępowanie sądowoadministracyjne

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie A. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku w sprawie zryczałtowanego podatku dochodowego od przychodów ewidencjonowanych w podwyższonej stawce od niezaewidencjonowanego przychodu za 2021 r. Skarżąca wnioskowała o wstrzymanie wykonania decyzji, wskazując na niebezpieczeństwo wyrządzenia szkody i trudne do odwrócenia skutki, podkreślając swoją trudną sytuację finansową i zastosowane środki egzekucyjne, w tym zajęcie wierzytelności utrudniające prowadzenie działalności gospodarczej. NSA oddalił zażalenie, opierając się na ugruntowanej wykładni art. 61 § 3 P.p.s.a., zgodnie z którą obowiązek uprawdopodobnienia zagrożenia spoczywa na wnioskodawcy. Sąd stwierdził, że Skarżąca nie wykazała w wystarczającym stopniu realnego zagrożenia wystąpienia znaczącej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, nie przedstawiła konkretnych danych finansowych ani dokumentów potwierdzających jej sytuację. Podkreślono, że samo poprzestanie na argumentacji o utrudnieniach w prowadzeniu działalności nie jest wystarczające do wstrzymania wykonania decyzji, a ciężar dowodu spoczywa na stronie skarżącej.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Uzasadnianie wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji podatkowych, wskazując na konieczność szczegółowego przedstawienia dowodów na zagrożenie znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wyłącznie wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym i wymaga wykazania konkretnych, udokumentowanych przesłanek.

Zagadnienia prawne (2)

Czy podatnik uprawdopodobnił wystąpienie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, uzasadniających wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, podatnik nie uprawdopodobnił w wystarczającym stopniu zagrożenia wystąpienia znaczącej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.

Uzasadnienie

NSA uznał, że Skarżąca nie przedstawiła konkretnych danych finansowych ani dokumentów potwierdzających jej sytuację majątkową, które pozwoliłyby na ocenę realności zagrożenia znaczną szkodą lub trudnymi do odwrócenia skutkami. Argumentacja o utrudnieniach w prowadzeniu działalności gospodarczej i zastosowanych środkach egzekucyjnych nie była wystarczająca.

Na kim spoczywa ciężar dowodu w zakresie uprawdopodobnienia przesłanek wstrzymania wykonania decyzji na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Ciężar dowodu spoczywa na stronie wnoszącej o wstrzymanie wykonania decyzji.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że obowiązek uprawdopodobnienia zajścia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków spoczywa na wnioskodawcy, który musi przedstawić konkretne zagrożenia poparte stosownymi dokumentami.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Zażalenie A. P. na postanowienie WSA odmawiające wstrzymania wykonania decyzji podatkowej zostało oddalone.

Przepisy (4)

Główne

P.p.s.a. art. 61 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis regulujący możliwość wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez sąd administracyjny w przypadku niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Obowiązek uprawdopodobnienia tych przesłanek spoczywa na wnioskodawcy.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 61 § § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis wskazujący, że postanowienie w sprawie wstrzymania wykonania aktu lub czynności sąd może zmienić w każdym czasie w razie zmiany okoliczności.

P.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis dotyczący rozpoznawania zażaleń.

P.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis dotyczący rozpoznawania zażaleń.

Argumenty

Odrzucone argumenty

Argumentacja Skarżącej dotycząca niebezpieczeństwa wyrządzenia szkody i trudnych do odwrócenia skutków z powodu zastosowania środków egzekucyjnych, w tym zajęcia wierzytelności utrudniającego prowadzenie działalności gospodarczej.

Godne uwagi sformułowania

obowiązek uprawdopodobnienia zajścia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, spoczywa na wnoszącym o zastosowanie tymczasowej ochrony • Skarżący jest zobligowany do wnikliwego przedstawienia argumentów i materiałów pozwalających sądowi na wszechstronną analizę przesłanek skorzystania z art. 61 § 3 P.p.s.a. • Samo poprzestanie na argumentacji wskazującej, że nieuwzględnienie wniosku może prowadzić do utrudnienia prowadzenia działalności gospodarczej przez Skarżącą i uniemożliwienia korzystania przez nią z terminali płatniczych nie stanowi wystarczającej podstawy do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

Skład orzekający

Jerzy Płusa

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnianie wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji podatkowych, wskazując na konieczność szczegółowego przedstawienia dowodów na zagrożenie znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym i wymaga wykazania konkretnych, udokumentowanych przesłanek.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Orzeczenie wyjaśnia kluczowe zasady dotyczące wstrzymania wykonania decyzji podatkowych, co jest istotne dla praktyków. Brak nietypowych faktów czy zaskakującego rozstrzygnięcia obniża jego atrakcyjność dla szerszej publiczności.

“Jak skutecznie wnioskować o wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej? NSA wyjaśnia kluczowe wymogi.”

Sektor

finanse

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst