Orzeczenie · 2026-07-15

II FZ 59/26Odrzucenie wniosku o przywrócenie terminu skarga kasacyjna 3

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-07-15
NSApodatkoweŚredniansa
prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiprzywrócenie terminuskarga kasacyjnaprawo pomocypostanowienie referendarzasąd administracyjnyzażalenieprawomocność

Sprawa dotyczyła zażalenia P. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło jego wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Wniosek ten dotyczył postanowienia WSA utrzymującego w mocy postanowienie referendarza sądowego o umorzeniu postępowania w sprawie przyznania prawa pomocy. Sąd pierwszej instancji uznał, że postanowienie WSA jest prawomocne i nie przysługuje od niego żaden środek zaskarżenia, w tym skarga kasacyjna. W związku z tym, uznał, że nie rozpoczął biegu termin do wniesienia skargi kasacyjnej, a tym samym wniosek o przywrócenie terminu był niedopuszczalny na podstawie art. 88 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, potwierdził prawidłowość stanowiska WSA. Podkreślił, że zgodnie z art. 260 § 1 p.p.s.a., od orzeczeń wojewódzkich sądów administracyjnych zapadłych po rozpoznaniu sprzeciwu od orzeczenia referendarskiego nie przysługują środki odwoławcze. W takich przypadkach orzeczenia te stają się prawomocne z chwilą wydania. NSA stwierdził, że wniosek skarżącego był niedopuszczalny, ponieważ nie nastąpiło uchybienie terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej, gdyż taki termin w ogóle nie rozpoczął biegu. W konsekwencji, NSA oddalił zażalenie na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Potwierdzenie zasady niedopuszczalności wniosku o przywrócenie terminu, gdy termin do dokonania czynności procesowej w ogóle nie rozpoczął biegu z uwagi na brak środka zaskarżenia.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji braku środka zaskarżenia od postanowienia WSA wydanego w przedmiocie prawa pomocy po rozpoznaniu sprzeciwu od orzeczenia referendarskiego.

Zagadnienia prawne (1)

Czy wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dopuszczalny, gdy postanowienie sądu administracyjnego jest prawomocne i nie przysługuje od niego środek zaskarżenia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest niedopuszczalny, gdy termin do jej wniesienia w ogóle nie rozpoczął biegu, ponieważ od danego postanowienia nie przysługuje środek odwoławczy.

Uzasadnienie

Sąd pierwszej instancji odrzucił wniosek o przywrócenie terminu, uznając, że postanowienie WSA jest prawomocne i nie przysługuje od niego skarga kasacyjna, a zatem termin nie rozpoczął biegu. NSA potwierdził, że od postanowień WSA zapadłych po rozpoznaniu sprzeciwu od orzeczenia referendarskiego nie przysługują środki odwoławcze, co czyni wniosek o przywrócenie terminu niedopuszczalnym.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Zażalenie P. B. na postanowienie WSA odrzucające wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej zostało oddalone.

Przepisy (8)

Główne

p.p.s.a. art. 88

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

NSA orzeka na podstawie przepisów o postępowaniu przed WSA, stosowanych odpowiednio.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 86 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.

p.p.s.a. art. 87 § § 1 i § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, a w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.

p.p.s.a. art. 85

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna.

p.p.s.a. art. 260 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Nie przewidziano środków odwoławczych od orzeczeń wojewódzkich sądów administracyjnych, które zapadły po rozpoznaniu sprzeciwu od orzeczenia referendarskiego.

p.p.s.a. art. 197 § § 1 i § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepisy dotyczące zażaleń stosuje się odpowiednio do zażaleń rozpoznawanych przez NSA.

p.p.s.a.

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dz.U. 2026 poz 143

Argumenty

Skuteczne argumenty

Postanowienie WSA utrzymujące w mocy postanowienie referendarza jest prawomocne i nie przysługuje od niego środek zaskarżenia. • Wniosek o przywrócenie terminu jest niedopuszczalny, gdy termin nie rozpoczął biegu.

Godne uwagi sformułowania

termin do dokonania czynności wniesienia środka odwoławczego nie został zakreślony • niedopuszczalne jest żądanie przywrócenia terminu w sytuacji, gdy terminowi nie uchybiono • w rozpoznawanej sprawie w ogóle nie rozpoczął się bieg terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, a zatem nie nastąpiło uchybienie terminu do jej wniesienia • Orzeczenia tych sądów stają się prawomocne z chwilą ich wydania i nie przysługują od nich żadne środki odwoławcze.

Skład orzekający

Beata Cieloch

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady niedopuszczalności wniosku o przywrócenie terminu, gdy termin do dokonania czynności procesowej w ogóle nie rozpoczął biegu z uwagi na brak środka zaskarżenia."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku środka zaskarżenia od postanowienia WSA wydanego w przedmiocie prawa pomocy po rozpoznaniu sprzeciwu od orzeczenia referendarskiego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z przywracaniem terminów w postępowaniu sądowoadministracyjnym, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.

Kiedy wniosek o przywrócenie terminu jest skazany na porażkę? Sąd NSA wyjaśnia.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst