Orzeczenie · 2026-07-16

II FZ 42/26Uchylenie zwrotu kosztów postępowania podatkowego 2

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-07-16
NSAPodatkoweWysokansa
koszty sądowezwrot kosztówpostępowanie sądowoadministracyjnepodatek dochodowybezprzedmiotowość postępowaniazażalenieNSAWSA

Sprawa dotyczyła zażalenia Dyrektora Izby Administracji Skarbowej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które umorzyło postępowanie w sprawie skargi W. S. na decyzję Dyrektora IAS dotyczącą podatku dochodowego od osób fizycznych za 2022 r. WSA, umarzając postępowanie z powodu jego bezprzedmiotowości (uchylenie decyzji przez WSA w innej, powiązanej sprawie), zasądził jednocześnie od organu na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania sądowego w kwocie 10.817 zł. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie organu, uchylił postanowienie WSA w części dotyczącej zwrotu kosztów. NSA wskazał, że WSA błędnie zastosował art. 200 P.p.s.a., który pozwala na zwrot kosztów na rzecz skarżącego tylko w przypadku uwzględnienia skargi. Umorzenie postępowania z powodu jego bezprzedmiotowości nie jest równoznaczne z uwzględnieniem skargi w rozumieniu tego przepisu. W takiej sytuacji zastosowanie ma ogólna zasada ponoszenia kosztów przez strony (art. 199 P.p.s.a.). Sąd drugiej instancji podkreślił, że przepisy o zwrocie kosztów są wyjątkiem od tej zasady i nie mogą być interpretowane rozszerzająco. W związku z tym, NSA uchylił zaskarżone postanowienie w części dotyczącej kosztów.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących zwrotu kosztów postępowania w przypadku umorzenia postępowania z powodu jego bezprzedmiotowości.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego z powodu jego bezprzedmiotowości, gdy decyzja będąca przedmiotem skargi została uchylona w innej sprawie.

Zagadnienia prawne (1)

Czy w przypadku umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego z powodu jego bezprzedmiotowości, skarżącemu przysługuje zwrot kosztów postępowania od organu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarżącemu nie przysługuje zwrot kosztów postępowania od organu w przypadku umorzenia postępowania z powodu jego bezprzedmiotowości.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że art. 200 P.p.s.a., który stanowi podstawę do zwrotu kosztów na rzecz skarżącego, ma zastosowanie tylko w przypadku uwzględnienia skargi. Umorzenie postępowania z powodu jego bezprzedmiotowości nie jest równoznaczne z uwzględnieniem skargi. W takich sytuacjach zastosowanie ma zasada ponoszenia kosztów przez strony (art. 199 P.p.s.a.), a przepisy o zwrocie kosztów są wyjątkiem i nie podlegają rozszerzającej interpretacji.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono pkt 2 postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 marca 2026 r., sygn. akt III SA/Wa 2350/25, w części dotyczącej zasądzenia od organu na rzecz skarżącej zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Przepisy (6)

Główne

P.p.s.a. art. 199

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 200

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd może orzec o zwrocie kosztów postępowania tylko na rzecz skarżącego i tylko wówczas, gdy skarga okaże się zasadna. Nie dotyczy sytuacji umorzenia postępowania z powodu jego bezprzedmiotowości.

P.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do umorzenia postępowania sądowego, gdy stało się ono bezprzedmiotowe.

P.p.s.a. art. 209

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa przypadki, w jakich sąd rozstrzyga o zwrocie kosztów postępowania między stronami.

P.p.s.a. art. 185 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do orzekania w przedmiocie zażalenia.

P.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do orzekania w przedmiocie zażalenia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Błędne zastosowanie przez WSA art. 200 P.p.s.a. w sytuacji umorzenia postępowania z powodu jego bezprzedmiotowości.

Odrzucone argumenty

Argumenty skarżącej o zasadności zwrotu kosztów postępowania.

Godne uwagi sformułowania

przepisy regulujące zwolnienie od kosztów (...) oraz przepisy o zwrocie kosztów postępowania (...) należy traktować jako wyjątki od zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania związanych z jej udziałem w sprawie. • przez pojęcie uwzględnienia skargi należy rozumieć uwzględnienie skargi w każdej formie, i to niezależnie od tego, czy rozstrzygnięcie to odpowiada żądaniu zawartemu w skardze. • skarżącemu nie przysługuje zwrot kosztów postępowania, zarówno wtedy, gdy jego skarga okazała się bezzasadna, jak i wówczas, gdy orzeczenie sądu nie wypowiada się w kwestii zasadności skargi, ponieważ była ona niedopuszczalna albo postępowanie sądowe okazało się bezprzedmiotowe. • norma zawarta w art. 200 P.p.s.a., jako wyjątek od zasady ponoszenia kosztów postępowania przez strony (art. 199 P.p.s.a.), nie może być interpretowana rozszerzająco.

Skład orzekający

Anna Dumas

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących zwrotu kosztów postępowania w przypadku umorzenia postępowania z powodu jego bezprzedmiotowości."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego z powodu jego bezprzedmiotowości, gdy decyzja będąca przedmiotem skargi została uchylona w innej sprawie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego związanego z kosztami postępowania, które jest kluczowe dla praktyków prawa administracyjnego.

“Kiedy umorzenie postępowania oznacza brak zwrotu kosztów? NSA wyjaśnia.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst