II FZ 33/10
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła zażalenia M. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, które oddaliło jej wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia 3 lipca 2009 r. w przedmiocie odpowiedzialności spadkobiercy za zaległości podatkowe spadkodawcy z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za 2005 r. Sąd I instancji uznał wniosek za ogólnikowy, nieprecyzyjnie wyjaśniający wpływ wykonania decyzji na sytuację finansową skarżącej i nie wykazujący wyjątkowego charakteru ani niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Skarżąca w zażaleniu zarzuciła Sądowi I instancji brak czuwania nad stroną działającą bez profesjonalnego pełnomocnika i wezwania do uzupełnienia wniosku, a także naruszenie art. 6 pkt 3a EKPC. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, podkreślając, że postępowanie o wstrzymanie wykonania jest odrębne, a ciężar uprawdopodobnienia przesłanek spoczywa na wnioskodawcy. NSA zaznaczył, że sąd nie jest zobowiązany do współtworzenia wniosku ani wzywania do uzupełnienia braków formalnych, a zarzut naruszenia EKPC jest niezasadny w kontekście postępowania sądowoadministracyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, obowiązki strony i sądu w tym zakresie, brak zastosowania art. 6 EKPC do tego typu postępowań.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej, ale zasady dotyczące ciężaru dowodu i roli sądu są uniwersalne dla tego typu wniosków.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej, złożony przez osobę fizyczną, musi zawierać precyzyjne uzasadnienie dotyczące wpływu wykonania decyzji na sytuację finansową wnioskodawcy i czy sąd jest zobowiązany do wzywania do uzupełnienia takiego wniosku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji musi być precyzyjnie uzasadniony co do wpływu wykonania decyzji na sytuację finansową wnioskodawcy i wykazywać wyjątkowy charakter sytuacji lub niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Sąd nie jest zobowiązany do wzywania do uzupełnienia takiego wniosku, gdyż nie może stać się współautorem wniosku.
Uzasadnienie
Ciężar uprawdopodobnienia przesłanek wstrzymania wykonania spoczywa na wnioskodawcy. Sąd nie jest zobowiązany do aktywnego pomagania stronie w formułowaniu wniosku, zwłaszcza gdy braki dotyczą merytorycznego uzasadnienia, a nie tylko braków formalnych.
Czy art. 6 pkt 3a Europejskiej Konwencji Praw Człowieka ma zastosowanie do postępowania sądowoadministracyjnego w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, art. 6 pkt 3a EKPC nie odnosi się do postępowania sądowoadministracyjnego, lecz dotyczy obowiązku informowania oskarżonego w postępowaniu karnym o przyczynie oskarżenia.
Uzasadnienie
Przepis ten dotyczy specyficznego kontekstu postępowania karnego i nie ma zastosowania do postępowania cywilnego ani administracyjnego w zakresie ochrony tymczasowej.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wstrzymanie wykonania decyzji jest możliwe na wniosek strony, gdy przemawia za tym interes publiczny lub ważny interes strony, a wykonanie decyzji mogłoby narazić ją na niepowetowaną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki. Wniosek musi być uzasadniony.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 61 § § 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Postanowienie w sprawie wstrzymania aktu lub czynności sąd może zmienić w każdym czasie w razie zmiany okoliczności.
p.p.s.a. art. 61 § § 5
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala wniosek o wstrzymanie wykonania, jeśli nie zostały spełnione przesłanki.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji nie został uzasadniony z punktu widzenia wskazanych przesłanek ustawowych. • Na wnioskodawcy ciąży ciężar uprawdopodobnienia występowania przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu. • Sąd nie jest zobowiązany do wzywania strony do uzupełnienia wniosku o wstrzymanie wykonania, jeśli brakuje merytorycznego uzasadnienia. • Art. 6 pkt 3a EKPC nie ma zastosowania do postępowania sądowoadministracyjnego.
Odrzucone argumenty
Sąd I instancji obowiązany był czuwać nad tym, by strona działająca bez profesjonalnego pełnomocnika nie poniosła szkody z powodu nieznajomości prawa i wezwać do bardziej szczegółowego uzasadnienia wniosku. • Oddalenie wniosku z uwagi na jego ogólnikowość jest 'bezduszne' i sprzeczne z art. 6 pkt 3a EKPC.
Godne uwagi sformułowania
Nie można oczekiwać, że Sąd w ramach pouczeń stanie się współautorem wniosku, który następnie rozpatrzy. • Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Skład orzekający
Grażyna Nasierowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, obowiązki strony i sądu w tym zakresie, brak zastosowania art. 6 EKPC do tego typu postępowań."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej, ale zasady dotyczące ciężaru dowodu i roli sądu są uniwersalne dla tego typu wniosków.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważne zasady proceduralne dotyczące wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji, co jest kluczowe dla praktyków prawa administracyjnego i podatkowego.
“Kiedy sąd nie musi ratować Cię z opresji: jak prawidłowo złożyć wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Ta sprawa stanowi część linii orzeczniczej omawianej w naszych syntezach.
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.