II FSK 804/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpatrywał skargę kasacyjną Dyrektora Izby Skarbowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, który uchylił decyzję Dyrektora Izby Skarbowej wydaną w trybie autokontroli. Spór dotyczył tego, czy organ odwoławczy, uwzględniając skargę w ramach autokontroli na podstawie art. 54 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, był uprawniony do uchylenia własnej decyzji oraz decyzji organu pierwszej instancji i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania, mimo że strona nie wnosiła o takie rozstrzygnięcie. WSA uznał, że organ odwoławczy przekroczył swoje uprawnienia, ponieważ nie było takiego żądania w skardze. NSA uchylił wyrok WSA, stwierdzając, że organ odwoławczy prawidłowo zastosował tryb autokontroli, aby naprawić naruszenie zasady dwuinstancyjności postępowania, co było jednym z zarzutów podatników. NSA podkreślił, że celem autokontroli jest umożliwienie organom ponownej weryfikacji własnego działania, a w tym przypadku uchylenie decyzji organu pierwszej instancji było jedyną możliwością uwzględnienia zarzutu naruszenia zasady dwuinstancyjności.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących autokontroli organów administracji w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz zasady dwuinstancyjności.
Dotyczy specyficznej sytuacji zastosowania art. 54 § 3 p.p.s.a. i zarzutu naruszenia zasady dwuinstancyjności.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ odwoławczy, uwzględniając skargę w ramach autokontroli na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a., jest uprawniony do uchylenia własnej decyzji oraz decyzji organu pierwszej instancji i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania, mimo braku takiego żądania w skardze?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ odwoławczy może uchylić decyzję organu pierwszej instancji w ramach autokontroli, jeśli jest to jedyna możliwość uwzględnienia zarzutu naruszenia zasady dwuinstancyjności postępowania, nawet jeśli strona nie wniosła o takie rozstrzygnięcie.
Uzasadnienie
NSA uznał, że celem autokontroli jest umożliwienie organom ponownej weryfikacji własnego działania, a w tym przypadku uchylenie decyzji organu pierwszej instancji było konieczne do naprawienia naruszenia zasady dwuinstancyjności, co było zarzutem podatników.
Czy naruszenie zasady dwuinstancyjności postępowania przez organ odwoławczy, skutkujące uchyleniem jego decyzji i decyzji organu pierwszej instancji w trybie autokontroli, miało istotny wpływ na wynik sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, naruszenie zasady dwuinstancyjności miało istotny wpływ na wynik sprawy, uzasadniając uchylenie zaskarżonego wyroku WSA.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że WSA nie wykazał, iż stwierdzone nieprawidłowości proceduralne miały istotny wpływ na wynik sprawy, co było przesłanką do uchylenia aktu administracyjnego zgodnie z art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a.
Przepisy (12)
Główne
p.p.s.a. art. 54 § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p.d.o.f. art. 22 § 1
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
u.p.d.o.f. art. 45 § 6
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
o.p. art. 127
Ustawa - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 229
Ustawa - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 193
Ustawa - Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 153
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 185 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 203 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ odwoławczy prawidłowo zastosował tryb autokontroli, aby naprawić naruszenie zasady dwuinstancyjności postępowania.
Odrzucone argumenty
WSA błędnie uznał, że organ odwoławczy przekroczył swoje uprawnienia, uchylając decyzję organu pierwszej instancji w trybie autokontroli bez wyraźnego żądania strony.
Godne uwagi sformułowania
organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości, uwzględnić skargę w całości od dnia rozpoczęcia rozprawy • uwzględnienie skargi w całości to wydanie orzeczenia zgodnego z oczekiwaniami strony skarżącej • naruszenie prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy, bądź to naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego, bądź wreszcie inne naruszenie przepisów postępowania, jeżeli mogło ono mieć istotny wpływ na wynik sprawy
Skład orzekający
Grzegorz Borkowski
przewodniczący
Krystyna Nowak
sprawozdawca
Zbigniew Kmieciak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących autokontroli organów administracji w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz zasady dwuinstancyjności."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zastosowania art. 54 § 3 p.p.s.a. i zarzutu naruszenia zasady dwuinstancyjności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy niuansów proceduralnych w postępowaniu podatkowym i sądowoadministracyjnym, co jest interesujące dla prawników specjalizujących się w tej dziedzinie.
“Autokontrola organu podatkowego: Kiedy uchylenie decyzji jest dopuszczalne?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.