II FSK 3501/15Przedłużenie terminu zabezpieczenia należności podatkowych 6
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną A.P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który wcześniej oddalił skargę skarżącego na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie. Sprawa dotyczyła przedłużenia terminu zabezpieczenia na majątku podatnika należności podatkowych z tytułu podatku od towarów i usług. Naczelnik Urzędu Skarbowego wystawił zarządzenia zabezpieczenia, a następnie wielokrotnie wnioskował o przedłużenie terminu zabezpieczenia, powołując się na niezakończoną kontrolę podatkową i konieczność zgromadzenia materiału dowodowego, co uniemożliwiało wydanie decyzji określającej zobowiązanie podatkowe. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 159 § 2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz przepisów Ordynacji podatkowej i Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, uznając, że zaskarżony wyrok nie narusza wskazanych przepisów. Sąd podkreślił, że niezakończenie postępowania kontrolnego i brak możliwości wydania decyzji wymiarowej są uzasadnionymi przyczynami przedłużenia terminu zabezpieczenia. Sąd stwierdził również, że WSA prawidłowo ocenił zarzuty skargi i nie naruszył art. 141 § 4 P.p.s.a., a uzasadnienie wyroku odpowiadało wymogom formalnym.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie przedłużenia terminu zabezpieczenia należności podatkowych w sytuacji niezakończonej kontroli podatkowej.
Dotyczy specyficznej sytuacji przedłużenia terminu zabezpieczenia w postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy niezakończenie postępowania kontrolnego i brak możliwości wydania decyzji wymiarowej stanowią uzasadnioną przyczynę przedłużenia terminu zabezpieczenia należności podatkowych na podstawie art. 159 § 2 u.p.e.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, niezakończenie postępowania kontrolnego i brak możliwości wydania decyzji wymiarowej są uzasadnionymi przyczynami przedłużenia terminu zabezpieczenia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że brak możliwości wszczęcia postępowania egzekucyjnego z powodu niezakończonej kontroli podatkowej i konieczności zgromadzenia materiału dowodowego, co uniemożliwia wydanie decyzji wymiarowej, jest wystarczającą przesłanką do przedłużenia terminu zabezpieczenia zgodnie z art. 159 § 2 u.p.e.a.
Czy sąd administracyjny pierwszej instancji prawidłowo ocenił zarzuty skargi dotyczące naruszenia przepisów postępowania przez organ odwoławczy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił zarzuty skargi i nie naruszył przepisów postępowania.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że WSA odniósł się do zarzutów skargi i prawidłowo ocenił stan faktyczny i prawny sprawy, a uzasadnienie wyroku odpowiadało wymogom formalnym określonym w art. 141 § 4 P.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (17)
Główne
u.p.e.a. art. 159 § § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przedłużenie terminu zabezpieczenia jest możliwe, jeżeli z uzasadnionych przyczyn postępowanie egzekucyjne nie mogło być wszczęte. Niezakończenie kontroli podatkowej i brak decyzji wymiarowej są takimi przyczynami.
P.p.s.a. art. 182 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga kasacyjna może być rozpoznana na posiedzeniu niejawnym, jeżeli jest oparta wyłącznie na podstawie art. 174 pkt 2 P.p.s.a., a strona zrzekła się rozprawy, a pozostałe strony nie zażądały jej przeprowadzenia.
P.p.s.a. art. 184
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna orzekania przez NSA.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 159 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Organ egzekucyjny na żądanie zobowiązanego uchyla zabezpieczenie obowiązku o charakterze niepieniężnym, jeżeli wniosek o wszczęcie postępowania egzekucyjnego nie został zgłoszony w terminie 3 miesięcy od dnia dokonania tego zabezpieczenia.
P.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymogi formalne uzasadnienia wyroku sądu administracyjnego.
P.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy uchylenia wyroku sądu pierwszej instancji.
P.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi przez sąd pierwszej instancji.
P.p.s.a. art. 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kognicji sądów administracyjnych.
P.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne.
O.p. art. 127
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Postępowanie odwoławcze.
O.p. art. 210 § § 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Elementy decyzji podatkowej.
O.p. art. 121 § § 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Zasada prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do organów.
O.p. art. 122
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Zasada prawdy obiektywnej.
O.p. art. 125 § § 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Zasada przekonywania.
O.p. art. 187 § § 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Obowiązek zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
O.p. art. 191
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Swobodna ocena dowodów.
O.p. art. 281 § § 2
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Cel postępowania kontrolnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niezakończenie postępowania kontrolnego i brak możliwości wydania decyzji wymiarowej jako uzasadniona przyczyna przedłużenia terminu zabezpieczenia.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia art. 159 § 2 u.p.e.a. przez błędne przyjęcie podstaw do przedłużenia terminu zabezpieczenia. • Zarzuty naruszenia art. 145 § 1 pkt 1 lit. c oraz art. 151 w zw. z art. 1 i art. 3 § 1 P.p.s.a. przez oddalenie skargi mimo wadliwości postępowania organu odwoławczego. • Zarzuty naruszenia art. 141 § 4 P.p.s.a. przez brak wyczerpującego ustosunkowania się do zarzutów skargi i brak wyjaśnienia podstawy prawnej.
Godne uwagi sformułowania
brak możliwości wszczęcia postępowania egzekucyjnego z uzasadnionej przyczyny, jest jedynym i wystarczającym warunkiem, którego spełnienie uprawnia organ do przedłużenia terminu zabezpieczenia. • nie może być wydana decyzja określająca wysokość zabezpieczonego zobowiązania podatkowego, dopóki nie zostanie zakończone postępowanie kontrolne (lub podatkowe), ponieważ to w tym postępowaniu gromadzony jest materiał dowodowy stanowiący podstawę ustaleń stanu faktycznego, którego ocena przekłada się na wynik sprawy.
Skład orzekający
Jolanta Sokołowska
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie przedłużenia terminu zabezpieczenia należności podatkowych w sytuacji niezakończonej kontroli podatkowej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przedłużenia terminu zabezpieczenia w postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania podatkowego i egzekucyjnego, jakim jest zabezpieczenie należności. Interpretacja przepisów dotyczących przedłużenia terminu zabezpieczenia jest istotna dla praktyków prawa podatkowego.
“Niezakończona kontrola podatkowa jako podstawa przedłużenia zabezpieczenia – co musisz wiedzieć.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.