Orzeczenie · 2019-09-25

II FSK 3295/17Oddalenie skargi kasacyjnej egzekucja z pieniędzy

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2019-09-25
NSAPodatkoweŚredniansa
egzekucja administracyjnaczynność egzekucyjnapieniądzeautomaty do gierpokwitowanieprotokółdobrowolna zapłataprzymusskarga kasacyjnaNSA

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez A. sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, który oddalił skargę spółki na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach. Przedmiotem sporu była czynność egzekucyjna polegająca na pobraniu przez poborcę skarbowego 4.000 zł gotówki z automatów do gier znajdujących się w siedzibie spółki. Spółka zarzucała naruszenie przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.), w szczególności art. 67 § 1 i art. 68 § 1, twierdząc, że czynność ta powinna być poprzedzona sporządzeniem protokołu zajęcia, a nie pokwitowania odbioru pieniędzy, oraz że doszło do zastosowania przymusu bez podstaw prawnych (art. 47 § 2 w zw. z art. 7 § 2 u.p.e.a.). Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd uznał, że kluczowe jest ustalenie, iż przedstawiciel spółki wyjął pieniądze z automatów i przekazał je poborcy dobrowolnie, bez przymusu, w reakcji na wezwanie do zapłaty. W takiej sytuacji zastosowanie ma art. 68 § 1 u.p.e.a., który przewiduje wystawienie pokwitowania i wyłącza stosowanie art. 53 u.p.e.a. (dotyczącego protokołu). Sąd podkreślił, że sformułowanie "na wezwanie" w art. 68 § 1 u.p.e.a. odnosi się do samego aktu zapłaty, a nie sposobu pozyskania środków. Ponieważ ustalenia faktyczne dotyczące dobrowolności przekazania pieniędzy nie zostały skutecznie zakwestionowane w skardze kasacyjnej, sąd uznał zarzuty naruszenia przepisów prawa materialnego i procesowego za niezasadne. Tym samym, czynność egzekucyjna została uznana za prawidłową.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących czynności egzekucyjnych w administracji, w szczególności rozróżnienie między dobrowolną zapłatą a pobraniem środków w ramach egzekucji, oraz stosowanie art. 68 w kontekście pobrania gotówki z urządzeń.

Ograniczenia stosowania

Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji pobrania gotówki z automatów do gier i może być mniej bezpośrednio stosowalna do innych form egzekucji z pieniędzy.

Zagadnienia prawne (2)

Czy pobranie gotówki z automatów do gier przez poborcę skarbowego na wezwanie do zapłaty, bez sporządzenia protokołu zajęcia, stanowi prawidłową czynność egzekucyjną w świetle ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, jeśli zobowiązany dobrowolnie przekazał środki pieniężne na wezwanie poborcy, zastosowanie ma art. 68 § 1 u.p.e.a. (pokwitowanie), a nie art. 67 § 1 (protokół zajęcia).

Uzasadnienie

Sąd uznał, że kluczowe jest dobrowolne przekazanie pieniędzy przez przedstawiciela spółki bez przymusu. W takiej sytuacji wystawienie pokwitowania odbioru pieniędzy przez poborcę jest wystarczające i wyłącza wymóg sporządzenia protokołu zajęcia zgodnie z art. 67 § 1 u.p.e.a.

Czy pobranie pieniędzy z automatów do gier na wezwanie poborcy skarbowego, bez wcześniejszego doręczenia zarządzenia o otwarciu urządzenia i sporządzenia protokołu, stanowi naruszenie przepisów o przeszukaniu i zastosowaniu przymusu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli czynność nie wiązała się z przymusem i była reakcją na dobrowolne przekazanie środków przez zobowiązanego.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że samo wezwanie do zapłaty w miejscu, gdzie znajdowały się automaty, nie oznacza automatycznie przeszukania lub zastosowania przymusu. Skoro spółka dobrowolnie przekazała pieniądze, nie doszło do naruszenia art. 47 § 2 w zw. z art. 7 § 2 u.p.e.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną od wyroku WSA w Gliwicach, który oddalił skargę spółki na czynność egzekucyjną.

Przepisy (10)

Główne

u.p.e.a. art. 68 § § 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Jeżeli zobowiązany na wezwanie poborcy skarbowego płaci dochodzoną należność pieniężną, poborca wystawia pokwitowanie odbioru pieniędzy. Pokwitowanie to wywiera ten sam skutek prawny, co pokwitowanie wierzyciela.

Pomocnicze

u.p.e.a. art. 68 § § 2

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Do czynności egzekucyjnych, o których mowa w § 1, nie stosuje się przepisów art. 53.

u.p.e.a. art. 53

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Przepisy dotyczące obowiązku sporządzenia protokołu z czynności egzekucyjnych i jego treści.

u.p.e.a. art. 67 § § 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Podstawę zastosowania środków egzekucyjnych stanowi zawiadomienie o zajęciu prawa majątkowego lub protokół zajęcia, z zastrzeżeniem art. 68 § 1.

u.p.e.a. art. 47 § § 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Organ egzekucyjny może zarządzić otwarcie środków transportu, lokali i innych pomieszczeń zajmowanych przez zobowiązanego, jeżeli cel egzekucji tego wymaga.

u.p.e.a. art. 47 § § 2

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Z dokonanych czynności (przeszukania) spisuje się protokół, który przekazuje się zobowiązanemu.

u.p.e.a. art. 7 § § 2

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Egzekucja administracyjna może być wszczęta, gdy zobowiązany nie spełnia dobrowolnie świadczenia pieniężnego lub nie wykonuje obowiązku.

p.p.s.a. art. 174 § pkt 2

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa wniesienia skargi kasacyjnej z powodu naruszenia przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.

p.p.s.a. art. 145 § § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa uchylenia zaskarżonego wyroku przez sąd administracyjny pierwszej instancji.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa oddalenia skargi kasacyjnej przez Naczelny Sąd Administracyjny.

Argumenty

Odrzucone argumenty

Naruszenie art. 68 § 1 u.p.e.a. poprzez uznanie dobrowolnej zapłaty, podczas gdy pobranie pieniędzy z automatów było czynnością egzekucyjną. • Niezastosowanie art. 67 § 1 u.p.e.a. (brak protokołu zajęcia). • Naruszenie art. 47 § 2 w zw. z art. 7 § 2 u.p.e.a. poprzez zastosowanie przymusu bez podstaw i wyczerpania innych możliwości.

Godne uwagi sformułowania

Istota tkwi w tym, że wbrew zarzutom skarżącej kasacyjnie, WSA w Gliwicach przyjął dobrowolność samej zapłaty, w tym sensie, że przedstawiciel skarżącej nie został przymuszony do wyjęcia pieniędzy z kasy oraz że nie doszło do przeszukania. • Użytego w przepisie art. 68 § 1 u.p.e.a. sformułowania "na wezwanie" nie można utożsamiać z wezwaniem do podjęcia przez zobowiązanego innych jeszcze czynności niż sama zapłata i upatrywać w nim źródła nakazu otwarcia urządzenia. • W przypadku ustnego wezwania poborcy skarbowego do zapłaty egzekwowanej należności i przekazania mu środków pieniężnych, dla skuteczności tej czynności nie jest wymagane sporządzenie protokołu zajęcia.

Skład orzekający

Krzysztof Winiarski

przewodniczący-sprawozdawca

Grażyna Nasierowska

sędzia

Krzysztof Przasnyski

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących czynności egzekucyjnych w administracji, w szczególności rozróżnienie między dobrowolną zapłatą a pobraniem środków w ramach egzekucji, oraz stosowanie art. 68 w kontekście pobrania gotówki z urządzeń."

Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji pobrania gotówki z automatów do gier i może być mniej bezpośrednio stosowalna do innych form egzekucji z pieniędzy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy praktycznych aspektów egzekucji administracyjnej i rozróżnienia między dobrowolną zapłatą a przymusowym pobraniem środków, co jest istotne dla prawników zajmujących się tą dziedziną.

Egzekucja z automatów do gier: kiedy pobranie pieniędzy jest legalne?

Dane finansowe

WPS: 4000 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst