Orzeczenie · 2024-11-14

II FSK 269/22

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2024-11-14
NSApodatkoweŚredniansa
podatek dochodowyPITpostępowanie podatkoweorgan odwoławczyuchylenie decyzjiponowne rozpatrzenie sprawyskarżącyorgan administracjisąd administracyjny

Przedmiotem skargi kasacyjnej K.K. był wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie. Decyzja ta uchyliła w całości decyzję organu pierwszej instancji określającą zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2016 r. i przekazała sprawę do ponownego rozpatrzenia. Skarżący zarzucił sądowi administracyjnemu naruszenie przepisów prawa procesowego, w tym art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) i art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z art. 210 § 1 pkt 4) i 6) oraz art. 234 Ordynacji podatkowej. Główny zarzut dotyczył braku wskazówek w decyzji organu odwoławczego co do niepogorszenia sytuacji strony po ponownym rozpatrzeniu sprawy, co zdaniem skarżącego mogło prowadzić do wydania decyzji na wyższą kwotę i naruszenia zasady nieczerpania korzyści przez Państwo z bezprawnego działania jego organów. Naczelny Sąd Administracyjny, związany granicami skargi kasacyjnej i nie dopatrując się kwalifikowanych wad postępowania, uznał skargę za niezasadną. Sąd podkreślił, że decyzja organu odwoławczego została wydana na podstawie art. 233 § 2 Ordynacji podatkowej, który pozwala na uchylenie decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia, z obowiązkiem wskazania okoliczności do zbadania. Skarżący nie wykazał naruszenia tego przepisu ani art. 210 § 1 pkt 4) i 6) o.p. W konsekwencji, zarzuty dotyczące naruszenia art. 2 Konstytucji RP i art. 121 § 1 o.p. również uznano za niezasadne. Sąd oddalił skargę kasacyjną na podstawie art. 184 p.p.s.a. i zasądził zwrot kosztów postępowania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja art. 233 § 2 Ordynacji podatkowej w kontekście obowiązku organu odwoławczego do wskazania okoliczności do zbadania przy ponownym rozpatrzeniu sprawy oraz związania NSA zarzutami skargi kasacyjnej.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji uchylenia decyzji organu pierwszej instancji i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania przez ten organ.

Zagadnienia prawne (1)

Czy decyzja organu odwoławczego uchylająca decyzję organu pierwszej instancji i przekazująca sprawę do ponownego rozpatrzenia, która nie zawiera wskazówek co do niepogorszenia sytuacji strony, narusza prawo procesowe i konstytucyjne zasady ochrony praw strony?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, decyzja taka jest zgodna z prawem, jeśli została wydana na podstawie art. 233 § 2 Ordynacji podatkowej, a skarżący nie wykazał naruszenia tego przepisu ani innych przepisów proceduralnych.

Uzasadnienie

NSA stwierdził, że art. 233 § 2 o.p. pozwala organowi odwoławczemu na uchylenie decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia, z obowiązkiem wskazania okoliczności do zbadania. Skarżący nie wykazał, aby ten przepis został naruszony, ani aby decyzja organu odwoławczego naruszała art. 210 § 1 pkt 4) i 6) o.p. czy zasady konstytucyjne.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Oddalono skargę kasacyjną K.K. od wyroku WSA w Warszawie.

Przepisy (9)

Główne

o.p. art. 233 § 2

Ordynacja podatkowa

Organ odwoławczy może uchylić w całości decyzję organu pierwszej instancji i przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia przez ten organ, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy wymaga uprzedniego przeprowadzenia postępowania dowodowego w całości lub w znacznej części. Przekazując sprawę, organ odwoławczy wskazuje okoliczności faktyczne, które należy zbadać przy ponownym rozpatrzeniu sprawy.

p.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W przypadku uznania skargi kasacyjnej za niezasadną, sąd ją oddala.

Pomocnicze

o.p. art. 210 § 1

Ordynacja podatkowa

Decyzja organu odwoławczego musi zawierać podstawę prawną oraz uzasadnienie faktyczne i prawne.

o.p. art. 234

Ordynacja podatkowa

p.p.s.a. art. 145 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 183 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

NSA związany jest zarzutami skargi kasacyjnej.

Konstytucja RP art. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Zasada demokratycznego państwa prawnego urzeczywistniającego zasady sprawiedliwości społecznej.

o.p. art. 121 § 1

Ordynacja podatkowa

Organy prowadzą postępowanie w sposób budzący zaufanie do organów państwowych.

Argumenty

Odrzucone argumenty

Naruszenie prawa procesowego w postaci art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) oraz art. 151 p.p.s.a. w związku z art. 210 § 1 pkt 4) i 6) oraz art. 234 o.p. poprzez oddalenie skargi na decyzję uchylającą decyzję organu pierwszej instancji i przekazującą sprawę do ponownego rozpoznania, w sytuacji gdy decyzja organu odwoławczego nie zawierała wskazówek dla organu I instancji co do niepogorszenia przez ten organ sytuacji Skarżącego.

Godne uwagi sformułowania

Skarżącemu uszło jednak uwadze, że decyzja organu odwoławczego została wydana w oparciu o art. 233 § 2 o.p. • Brak wskazania, jako naruszonego przepisu stanowiącego podstawę prawną decyzji organu odwoławczego, w tych okolicznościach sprawy czyni skargę kasacyjną bezzasadną.

Skład orzekający

Tomasz Kolanowski

przewodniczący sprawozdawca

Aleksandra Wrzesińska-Nowacka

sędzia

Andrzej Melezini

sędzia del. WSA

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja art. 233 § 2 Ordynacji podatkowej w kontekście obowiązku organu odwoławczego do wskazania okoliczności do zbadania przy ponownym rozpatrzeniu sprawy oraz związania NSA zarzutami skargi kasacyjnej."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchylenia decyzji organu pierwszej instancji i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania przez ten organ.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy rutynowej interpretacji przepisów proceduralnych w postępowaniu podatkowym, bez nietypowych faktów czy zaskakującego rozstrzygnięcia.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst