II FSK 269/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi kasacyjnej K.K. był wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie. Decyzja ta uchyliła w całości decyzję organu pierwszej instancji określającą zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2016 r. i przekazała sprawę do ponownego rozpatrzenia. Skarżący zarzucił sądowi administracyjnemu naruszenie przepisów prawa procesowego, w tym art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) i art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z art. 210 § 1 pkt 4) i 6) oraz art. 234 Ordynacji podatkowej. Główny zarzut dotyczył braku wskazówek w decyzji organu odwoławczego co do niepogorszenia sytuacji strony po ponownym rozpatrzeniu sprawy, co zdaniem skarżącego mogło prowadzić do wydania decyzji na wyższą kwotę i naruszenia zasady nieczerpania korzyści przez Państwo z bezprawnego działania jego organów. Naczelny Sąd Administracyjny, związany granicami skargi kasacyjnej i nie dopatrując się kwalifikowanych wad postępowania, uznał skargę za niezasadną. Sąd podkreślił, że decyzja organu odwoławczego została wydana na podstawie art. 233 § 2 Ordynacji podatkowej, który pozwala na uchylenie decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia, z obowiązkiem wskazania okoliczności do zbadania. Skarżący nie wykazał naruszenia tego przepisu ani art. 210 § 1 pkt 4) i 6) o.p. W konsekwencji, zarzuty dotyczące naruszenia art. 2 Konstytucji RP i art. 121 § 1 o.p. również uznano za niezasadne. Sąd oddalił skargę kasacyjną na podstawie art. 184 p.p.s.a. i zasądził zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 233 § 2 Ordynacji podatkowej w kontekście obowiązku organu odwoławczego do wskazania okoliczności do zbadania przy ponownym rozpatrzeniu sprawy oraz związania NSA zarzutami skargi kasacyjnej.
Dotyczy specyficznej sytuacji uchylenia decyzji organu pierwszej instancji i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania przez ten organ.
Zagadnienia prawne (1)
Czy decyzja organu odwoławczego uchylająca decyzję organu pierwszej instancji i przekazująca sprawę do ponownego rozpatrzenia, która nie zawiera wskazówek co do niepogorszenia sytuacji strony, narusza prawo procesowe i konstytucyjne zasady ochrony praw strony?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, decyzja taka jest zgodna z prawem, jeśli została wydana na podstawie art. 233 § 2 Ordynacji podatkowej, a skarżący nie wykazał naruszenia tego przepisu ani innych przepisów proceduralnych.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że art. 233 § 2 o.p. pozwala organowi odwoławczemu na uchylenie decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia, z obowiązkiem wskazania okoliczności do zbadania. Skarżący nie wykazał, aby ten przepis został naruszony, ani aby decyzja organu odwoławczego naruszała art. 210 § 1 pkt 4) i 6) o.p. czy zasady konstytucyjne.
Przepisy (9)
Główne
o.p. art. 233 § 2
Ordynacja podatkowa
Organ odwoławczy może uchylić w całości decyzję organu pierwszej instancji i przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia przez ten organ, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy wymaga uprzedniego przeprowadzenia postępowania dowodowego w całości lub w znacznej części. Przekazując sprawę, organ odwoławczy wskazuje okoliczności faktyczne, które należy zbadać przy ponownym rozpatrzeniu sprawy.
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku uznania skargi kasacyjnej za niezasadną, sąd ją oddala.
Pomocnicze
o.p. art. 210 § 1
Ordynacja podatkowa
Decyzja organu odwoławczego musi zawierać podstawę prawną oraz uzasadnienie faktyczne i prawne.
o.p. art. 234
Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA związany jest zarzutami skargi kasacyjnej.
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada demokratycznego państwa prawnego urzeczywistniającego zasady sprawiedliwości społecznej.
o.p. art. 121 § 1
Ordynacja podatkowa
Organy prowadzą postępowanie w sposób budzący zaufanie do organów państwowych.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie prawa procesowego w postaci art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) oraz art. 151 p.p.s.a. w związku z art. 210 § 1 pkt 4) i 6) oraz art. 234 o.p. poprzez oddalenie skargi na decyzję uchylającą decyzję organu pierwszej instancji i przekazującą sprawę do ponownego rozpoznania, w sytuacji gdy decyzja organu odwoławczego nie zawierała wskazówek dla organu I instancji co do niepogorszenia przez ten organ sytuacji Skarżącego.
Godne uwagi sformułowania
Skarżącemu uszło jednak uwadze, że decyzja organu odwoławczego została wydana w oparciu o art. 233 § 2 o.p. • Brak wskazania, jako naruszonego przepisu stanowiącego podstawę prawną decyzji organu odwoławczego, w tych okolicznościach sprawy czyni skargę kasacyjną bezzasadną.
Skład orzekający
Tomasz Kolanowski
przewodniczący sprawozdawca
Aleksandra Wrzesińska-Nowacka
sędzia
Andrzej Melezini
sędzia del. WSA
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 233 § 2 Ordynacji podatkowej w kontekście obowiązku organu odwoławczego do wskazania okoliczności do zbadania przy ponownym rozpatrzeniu sprawy oraz związania NSA zarzutami skargi kasacyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchylenia decyzji organu pierwszej instancji i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania przez ten organ.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej interpretacji przepisów proceduralnych w postępowaniu podatkowym, bez nietypowych faktów czy zaskakującego rozstrzygnięcia.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.