II FSK 237/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Izby Administracji Skarbowej od postanowienia WSA w Gliwicach, które uchyliło wcześniejsze postanowienie o odrzuceniu skargi W. B. na decyzję Dyrektora IAS w Katowicach w sprawie podatku dochodowego od osób fizycznych. Głównym zarzutem organu było błędne przyjęcie przez WSA, że wniesienie skargi do sądu administracyjnego za pomocą systemu e-Doręczenia, zamiast systemu e-PUAP, nie stanowi podstawy do jej odrzucenia. NSA w pełni podzielił stanowisko WSA, odwołując się do wcześniejszego orzecznictwa. Sąd podkreślił, że przepis art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. (niedopuszczalność skargi) nie obejmuje sytuacji, gdy skarga została wniesiona za pośrednictwem systemu e-Doręczenia, jeśli została prawidłowo podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym i przekazana do sądu. NSA uznał, że taka wykładnia przepisów nie narusza prawa do sądu gwarantowanego przez Konstytucję RP. Sąd zwrócił uwagę na równoległe funkcjonowanie systemów e-PUAP i e-Doręczenia oraz na fakt, że ustawodawca zachęca do elektronizacji kontaktów z organami. W ocenie NSA, rygor odrzucenia skargi z powodu wykorzystania systemu e-Doręczenia nie wynika jednoznacznie z przepisów prawa, a jego stosowanie mogłoby naruszać zasadę prawa do sądu. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących wnoszenia skarg do sądów administracyjnych w formie elektronicznej, w szczególności w kontekście stosowania systemu e-Doręczenia.
Orzeczenie dotyczy sytuacji, gdy skarga została podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym i przekazana do sądu przez organ. Może wymagać dalszej analizy w kontekście zmian prawnych dotyczących doręczeń elektronicznych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniesienie skargi do sądu administracyjnego w formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem systemu e-Doręczenia, zamiast systemu e-PUAP, stanowi podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniesienie skargi do sądu administracyjnego w formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego innego niż e-PUAP, nie daje podstaw do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., jeżeli skarga została podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym i została przekazana przez ten organ na elektroniczną skrzynkę podawczą sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
NSA uznał, że tryb wnoszenia skargi za pośrednictwem systemu e-Doręczenia jest kwestią formalną, a nie merytoryczną przesłanką dopuszczalności skargi. Odmienna wykładnia prowadziłaby do naruszenia konstytucyjnej zasady prawa do sądu. Podkreślono, że systemy elektroniczne powinny usprawniać postępowanie, a nie stanowić barierę.
Jak należy interpretować pojęcie 'elektronicznej skrzynki podawczej' w kontekście P.p.s.a. i ustawy o informatyzacji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Pojęcie 'elektronicznej skrzynki podawczej' nie jest zawężone wyłącznie do systemu e-PUAP, a obejmuje również inne publicznie dostępne środki komunikacji elektronicznej służące do przekazywania dokumentów do podmiotu publicznego.
Uzasadnienie
NSA wskazał, że definicja 'elektronicznej skrzynki podawczej' w ustawie o informatyzacji nie ogranicza jej wyłącznie do e-PUAP. Równoległe funkcjonowanie różnych systemów elektronicznych (e-PUAP, e-Doręczenia) wymaga ostrożności w interpretacji przepisów, aby nie stawiać stron w niekorzystnej sytuacji.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Nie stanowi podstawy do odrzucenia skargi wniesienie jej za pośrednictwem systemu e-Doręczenia, jeśli została prawidłowo podpisana i przekazana do sądu.
p.p.s.a. art. 54 § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymóg wniesienia skargi w formie dokumentu elektronicznego do elektronicznej skrzynki podawczej organu. NSA uznał, że pojęcie skrzynki nie jest zawężone do e-PUAP.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § 2a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymóg posiadania adresu elektronicznego i podpisu kwalifikowanego, zaufanego lub osobistego dla pism wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego.
u.o.i.d.p.p. art. 3 § pkt 17
Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
Definicja 'elektronicznej skrzynki podawczej'.
Konstytucja RP art. 45 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada prawa do sądu.
ustawa o doręczeniach art. 155 § ust. 7
Ustawa z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych
Obowiązek stosowania publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego przez sądy od 1 października 2029 r.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniesienie skargi do sądu administracyjnego za pośrednictwem systemu e-Doręczenia, zamiast e-PUAP, nie stanowi podstawy do jej odrzucenia, jeśli została prawidłowo podpisana i przekazana do sądu.
Odrzucone argumenty
Skarga wniesiona za pośrednictwem systemu e-Doręczenia jest nieskuteczna i powinna zostać odrzucona.
Godne uwagi sformułowania
nie daje podstaw do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi • naruszałaby art. 45 ust. 1 Konstytucji RP • nie można też nie zauważyć, że e-Doręczenia to elektroniczny odpowiednik nadania przesyłki w placówce Poczty Polskiej.
Skład orzekający
Beata Cieloch
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wnoszenia skarg do sądów administracyjnych w formie elektronicznej, w szczególności w kontekście stosowania systemu e-Doręczenia."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy sytuacji, gdy skarga została podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym i przekazana do sądu przez organ. Może wymagać dalszej analizy w kontekście zmian prawnych dotyczących doręczeń elektronicznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego związanego z cyfryzacją wymiaru sprawiedliwości i komunikacją elektroniczną z sądami, co jest istotne dla wszystkich uczestników postępowań.
“e-Doręczenia zamiast e-PUAP? NSA wyjaśnia, kiedy skarga nie zostanie odrzucona!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.