Orzeczenie · 2022-05-17

II FSK 2222/19Koszty kwalifikowane usługi doradcze jednostki naukowe

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2022-05-17
NSAPodatkoweWysokansa
koszty kwalifikowanedziałalność badawczo-rozwojowajednostki naukoweusługi doradczeekspertyzyinterpretacja podatkowaustawa o PITOrdynacja podatkowawykładnia prawa

Wnioskodawca, będący producentem systemów nośnych, prowadził działalność badawczo-rozwojową i zwracał się o interpretację indywidualną w zakresie zaliczenia do kosztów kwalifikowanych wydatków na ekspertyzy, opinie, usługi doradcze i usługi równorzędne, świadczone przez podmioty inne niż jednostki naukowe. Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej uznał takie stanowisko za nieprawidłowe, twierdząc, że koszty te mogą być kwalifikowane tylko wtedy, gdy pochodzą od jednostek naukowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił interpretację, uznając stanowisko wnioskodawcy za prawidłowe i opierając się na wykładni językowej przepisu. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną organu, uchylił wyrok WSA. Sąd kasacyjny uznał, że wykładnia językowa nie jest wystarczająca i należy sięgnąć do wykładni celowościowej i systemowej. Podkreślono, że wprowadzenie przez ustawodawcę ograniczenia podmiotowego do jednostek naukowych miało określone znaczenie, a łącznik 'a także' podkreślał konieczność umowy z jednostką naukową dla wszystkich wskazanych świadczeń. W konsekwencji NSA oddalił skargę podatnika, uznając stanowisko organu za prawidłowe.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących kosztów kwalifikowanych w działalności badawczo-rozwojowej, znaczenie wykładni językowej w kontekście innych metod wykładni.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy stanu prawnego obowiązującego do 31 grudnia 2017 r. oraz specyfiki przepisów dotyczących działalności badawczo-rozwojowej.

Zagadnienia prawne (1)

Czy wydatki na ekspertyzy, opinie, usługi doradcze i usługi równorzędne, świadczone lub wykonywane przez podmioty inne niż jednostki naukowe w rozumieniu ustawy o zasadach finansowania nauki, mogą być zaliczone do kosztów kwalifikowanych w rozumieniu art. 26e ust. 2 pkt 3 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w brzmieniu obowiązującym do dnia 31 grudnia 2017 r.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wydatki te nie mogą być zaliczone do kosztów kwalifikowanych, jeśli nie zostały nabyte od jednostek naukowych.

Uzasadnienie

Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że wykładnia językowa przepisu art. 26e ust. 2 pkt 3 u.p.d.o.f. powinna być wspierana przez wykładnię celowościową i systemową. Wprowadzenie przez ustawodawcę ograniczenia podmiotowego do jednostek naukowych miało znaczenie i wymagało nabycia świadczeń na podstawie umowy z taką jednostką.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Uchylono decyzję
Zaskarżony wyrok WSA został uchylony w całości, a skarga podatnika oddalona w całości.

Przepisy (12)

Główne

u.p.d.o.f. art. 26e § 2 pkt 3

Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych

W brzmieniu obowiązującym do 31 grudnia 2017 r. przepis ten, w ocenie NSA, wymagał nabycia ekspertyz, opinii, usług doradczych i usług równorzędnych od jednostek naukowych. Po 1 stycznia 2018 r. przepis ten został zmieniony, ale intencja ustawodawcy pozostała niezmieniona.

Pomocnicze

o.p. art. 14b § 1 i 6

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

u.z.f.n.

Ustawa z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki

u.p.d.o.f. art. 5a § 38-40

Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych

p.p.s.a. art. 174 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 183 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 183 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 188

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 209

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 203 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wykładnia art. 26e ust. 2 pkt 3 u.p.d.o.f. w brzmieniu obowiązującym do 31 grudnia 2017 r. wymaga, aby wydatki na ekspertyzy, opinie, usługi doradcze i usługi równorzędne były nabywane od jednostek naukowych.

Odrzucone argumenty

Wydatki na ekspertyzy, opinie, usługi doradcze i usługi równorzędne, świadczone lub wykonywane przez podmioty inne niż jednostki naukowe, mogą być zaliczone do kosztów kwalifikowanych.

Godne uwagi sformułowania

Wykładnia językowa powinna być tylko pierwszym i wstępnym etapem egzegezy tekstu w celu ustalenia obowiązującej normy postępowania. • Gdy chwiejność ta czyli, rozbieżność między sensem i znakiem, oraz terminem, staje się szczególnie wyraźna, należy sięgnąć do innych metod wykładni. • Wykładnia gramatyczna jest bowiem możliwa tylko przy założeniu, że ustawodawca jest racjonalny, że zna język prawny i w nienaganny sposób posługuje się technikami legislacyjnymi. • Ustawodawca użył łącznika 'a także' podkreślając konieczność otrzymania świadczenia na podstawie umowy z jednostką naukową w odniesieniu do wszystkich wskazanych elementów.

Skład orzekający

Antoni Hanusz

przewodniczący-sprawozdawca

Maciej Jaśniewicz

sędzia

Zbigniew Romała

sędzia (del.)

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących kosztów kwalifikowanych w działalności badawczo-rozwojowej, znaczenie wykładni językowej w kontekście innych metod wykładni."

Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego obowiązującego do 31 grudnia 2017 r. oraz specyfiki przepisów dotyczących działalności badawczo-rozwojowej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu ulg podatkowych dla innowacyjnych firm i pokazuje, jak kluczowa jest precyzyjna wykładnia przepisów, zwłaszcza w kontekście odwołań do innych ustaw.

“Czy usługi od prywatnych instytutów to koszty kwalifikowane? NSA wyjaśnia zasady B+R.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst