II FSK 1827/08Przewlekosc postępowania pfron naruszenie prawa
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny (NSA) w postanowieniu sygn. akt II FSK 1827/08, rozpoznając skargę kasacyjną od wyroku WSA w Warszawie, stwierdził istotne naruszenie prawa przez Prezesa Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON). Sąd uznał, że przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawie wniosku o umorzenie wpłat na PFRON, który wpłynął w 2004 roku i został ostatecznie załatwiony decyzją z 2007 roku, stanowi rażące naruszenie terminów określonych w Ordynacji podatkowej (art. 139 OP). NSA podkreślił, że takie działanie organów administracji podważa zaufanie do nich, narusza zasadę szybkości postępowania i praworządności, a także zasadę służebności administracji wobec obywatela. Sąd zwrócił również uwagę na powszechną praktykę przesyłania niekompletnych akt spraw do sądów administracyjnych. W związku z tym, NSA, działając na podstawie art. 155 § 1 P.p.s.a., poinformował Ministra Pracy i Polityki Społecznej o stwierdzonych rażących uchybieniach prawa.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaNaruszenie przez organy administracji terminów załatwiania spraw i konsekwencje tego stanu rzeczy.
Dotyczy głównie spraw administracyjnych, gdzie stwierdzono przewlekłość postępowania.
Zagadnienia prawne (2)
Czy przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji publicznej, skutkujące przekroczeniem ustawowych terminów, stanowi istotne naruszenie prawa w rozumieniu P.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji, skutkujące rażącym przekroczeniem terminów załatwiania spraw, stanowi istotne naruszenie prawa, nawet jeśli nie jest bezpośrednią podstawą do uchylenia zaskarżonego rozstrzygnięcia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że ponad trzyletnie postępowanie w sprawie wniosku o umorzenie wpłat na PFRON, które nie wymagało skomplikowanego postępowania dowodowego, narusza wszelkie terminy określone w Ordynacji podatkowej. Takie działanie podważa zaufanie do organów, narusza zasadę szybkości postępowania i praworządności.
Czy przesyłanie przez organy administracji niekompletnych akt spraw do sądów administracyjnych stanowi naruszenie zasad biurowości i utrudnia postępowanie sądowe?
Odpowiedź sądu
Tak, przesyłanie niekompletnych, nieopisanych i nieponumerowanych akt administracyjnych do sądów administracyjnych utrudnia procedowanie i świadczy o niestosowaniu obowiązujących zasad biurowości.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że taka praktyka jest powszechna i utrudnia pracę sądów administracyjnych, świadcząc o braku dbałości o prawidłowy obieg dokumentów.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (13)
Główne
P.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 155 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa możliwość informowania organu zwierzchniego o istotnym naruszeniu prawa przez organ niższej instancji.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 155 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa obowiązek organu po otrzymaniu informacji o istotnym naruszeniu prawa.
OP art. 139 § 1
Ustawa Ordynacja podatkowa
Określa terminy załatwiania spraw w postępowaniu administracyjnym.
OP art. 139 § 2
Ustawa Ordynacja podatkowa
Określa terminy załatwiania spraw w postępowaniu administracyjnym.
OP art. 139 § 3
Ustawa Ordynacja podatkowa
Określa terminy załatwiania spraw w postępowaniu administracyjnym.
OP art. 139 § 4
Ustawa Ordynacja podatkowa
Określa terminy załatwiania spraw w postępowaniu administracyjnym.
OP art. 140 § 1
Ustawa Ordynacja podatkowa
Określa obowiązek informowania strony o przyczynach niezałatwienia sprawy w terminie.
OP art. 140 § 2
Ustawa Ordynacja podatkowa
Określa obowiązek informowania strony o przyczynach niezałatwienia sprawy w terminie.
OP art. 121 § 1
Ustawa Ordynacja podatkowa
Określa zasadę prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do organów podatkowych.
OP art. 125 § 1
Ustawa Ordynacja podatkowa
Określa zasadę szybkości postępowania.
OP art. 120
Ustawa Ordynacja podatkowa
Określa zasadę praworządności.
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Określa zasadę działania organów władzy publicznej na podstawie i w granicach prawa.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przewlekłość postępowania administracyjnego narusza przepisy prawa i zasady postępowania.
Godne uwagi sformułowania
istotne naruszenie prawa • rażące uchybienia prawa polegające na przewlekłym prowadzeniu postępowania • podważa zaufanie do organów podatkowych • narusza zasadę szybkości postępowania • narusza zasadę praworządności • służebna rola administracji • niekompletne, nieopisane i nieponumerowane akta administracyjne
Skład orzekający
Zbigniew Kmieciak
przewodniczący
Bogusław Dauter
sędzia
Jadwiga Danuta Mróz
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Naruszenie przez organy administracji terminów załatwiania spraw i konsekwencje tego stanu rzeczy."
Ograniczenia: Dotyczy głównie spraw administracyjnych, gdzie stwierdzono przewlekłość postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak sądy administracyjne reagują na przewlekłość postępowań, co jest częstym problemem w kontaktach obywateli z administracją. Podkreśla znaczenie terminowości i prawidłowego obiegu dokumentów.
“Sąd ujawnia: Ponad 3 lata czekania na decyzję PFRON to rażące naruszenie prawa!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.