II FSK 142/11Podział sumy z egzekucji czynnosc egzekucyjną czy postanowienie
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa rozstrzygnęła kwestię, czy sposób podziału sumy uzyskanej z egzekucji administracyjnej w zakresie wpłat na PFRON jest czynnością egzekucyjną, czy postanowieniem podlegającym zażaleniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił postanowienia Ministra Pracy i Polityki Społecznej oraz Prezesa PFRON dotyczące zaliczenia wyegzekwowanych wpłat na poczet zaległości. Sąd uznał, że skoro wpłaty zostały wyegzekwowane w ramach postępowania egzekucyjnego, to zastosowanie mają przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.), a nie Ordynacji podatkowej (ord. pod.). W szczególności, sposób podziału kwoty uzyskanej z egzekucji regulują przepisy rozdziału 9 u.p.e.a., a na czynności egzekucyjne służy skarga zgodnie z art. 54 u.p.e.a. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Ministra, podzielając stanowisko WSA. Sąd podkreślił, że art. 49 ust. 3 ustawy o rehabilitacji wprost stanowi, iż do egzekucji wpłat stosuje się przepisy u.p.e.a., a nie ord. pod. NSA wyjaśnił, że przepisy art. 55 i art. 62 ord. pod. dotyczące zaliczania wpłat mają zastosowanie jedynie do wpłat dokonanych dobrowolnie przez podatnika, a nie do kwot wyegzekwowanych przymusowo. Podział sumy uzyskanej z egzekucji jest czynnością egzekucyjną, na którą przysługuje skarga, a nie postanowieniem, na które służy zażalenie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących postępowania egzekucyjnego w administracji w kontekście wpłat na PFRON oraz rozróżnienie między czynnością egzekucyjną a postanowieniem.
Dotyczy specyficznej sytuacji wpłat na PFRON i ich egzekucji.
Zagadnienia prawne (3)
Czy sposób podziału sumy uzyskanej z egzekucji administracyjnej jest czynnością egzekucyjną, na którą służy skarga, czy postanowieniem, na które służy zażalenie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Jest to czynność egzekucyjna, na którą służy skarga.
Uzasadnienie
Przepis art. 115b § 6 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji stanowi, że sposób podziału sumy uzyskanej z egzekucji jest czynnością egzekucyjną, na którą przysługuje skarga zgodnie z art. 54 u.p.e.a. W takim przypadku nie wydaje się postanowienia, o którym mowa w art. 62 § 4 Ordynacji podatkowej.
Czy przepisy Ordynacji podatkowej dotyczące zaliczania wpłat (art. 55 i 62) mają zastosowanie do kwot wyegzekwowanych w ramach postępowania egzekucyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, mają zastosowanie jedynie do wpłat dokonanych dobrowolnie.
Uzasadnienie
Przepisy Ordynacji podatkowej dotyczące zaliczania wpłat stosuje się wyłącznie do wpłat dokonanych dobrowolnie przez podatnika. Do kwot wyegzekwowanych w ramach postępowania egzekucyjnego zastosowanie mają przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Czy do wpłat na PFRON, o których mowa w art. 49 ustawy o rehabilitacji, stosuje się przepisy Ordynacji podatkowej dotyczące zaliczania wpłat?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, ale tylko w sytuacji, gdy wpłaty zostały dokonane dobrowolnie.
Uzasadnienie
Art. 49 ust. 1 ustawy o rehabilitacji stanowi, że do wpłat stosuje się odpowiednio przepisy Ordynacji podatkowej. Jednakże art. 49 ust. 3 tej ustawy stanowi, że do egzekucji tych wpłat stosuje się przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. NSA podkreślił, że przepisy Ordynacji podatkowej dotyczące zaliczania wpłat (art. 55 i 62) mają zastosowanie tylko do dobrowolnych wpłat.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
u.p.e.a. art. 115b § 6
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Sposób podziału sumy uzyskanej z egzekucji jest czynnością egzekucyjną, na którą służy skarga.
u.p.e.a. art. 54 § 1-6
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Na czynności egzekucyjne służy skarga.
ustawa o rehabilitacji art. 49 § 1
Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
Do wpłat stosuje się odpowiednio przepisy Ordynacji podatkowej.
ustawa o rehabilitacji art. 49 § 3
Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
Do egzekucji wpłat stosuje się przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Pomocnicze
ord. pod. art. 62 § 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Nie wydaje się postanowienia o zaliczeniu wpłat, gdy czynność jest czynnością egzekucyjną.
ord. pod. art. 55 § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Zastosowanie do wpłat dobrowolnych, nie do wyegzekwowanych.
ord. pod. art. 62 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Zastosowanie do wpłat dobrowolnych, nie do wyegzekwowanych.
u.p.e.a. art. 80 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Konsekwencje zajęcia wierzytelności z rachunku bankowego.
u.p.e.a. art. 115 § 6
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Zasady proporcjonalnego zaspokojenia należności tej samej kolejności.
ord. pod. art. 70 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Stosowanie do wpłat na PFRON.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sposób podziału sumy uzyskanej z egzekucji jest czynnością egzekucyjną, na którą służy skarga. • Przepisy Ordynacji podatkowej dotyczące zaliczania wpłat mają zastosowanie tylko do wpłat dobrowolnych, a nie wyegzekwowanych. • Do egzekucji wpłat na PFRON stosuje się przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Odrzucone argumenty
Argumentacja Ministra Pracy i Polityki Społecznej, że do wyegzekwowanych kwot mają zastosowanie przepisy Ordynacji podatkowej dotyczące zaliczania wpłat.
Godne uwagi sformułowania
Sposób podziału sumy uzyskanej z egzekucji [...] jest czynnością egzekucyjną, na którą zobowiązanemu służy skarga • W przypadku należności, o których mowa w art. 49 ust. 1 i 3 ustawy o rehabilitacji w istocie chodzi o określoną nazwę należności Funduszu, zaś w przypadku wpłat, o których mowa w art. 55 § 2 i art. 62 § 1 i 4 ord. pod. o określoną należność z tytułu bądź to zaległości podatkowej lub odsetek za zwlokę.
Skład orzekający
Jerzy Rypina
przewodniczący
Stefan Babiarz
sprawozdawca
Andrzej Jagiełło
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących postępowania egzekucyjnego w administracji w kontekście wpłat na PFRON oraz rozróżnienie między czynnością egzekucyjną a postanowieniem."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wpłat na PFRON i ich egzekucji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa wyjaśnia istotne rozróżnienie między postępowaniem egzekucyjnym a podatkowym w kontekście zaliczania wpłat, co ma praktyczne znaczenie dla wielu podmiotów.
“Egzekucja administracyjna czy podatkowa? NSA rozstrzyga o charakterze podziału wyegzekwowanych wpłat.”
Dane finansowe
WPS: 16 509,84 PLN
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.