II FSK 1387/08
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę Z. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł., która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. ustalającą wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2004 r. Podatnik zarzucił naruszenie art. 1a ust. 1 pkt 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, twierdząc, że grunty powinny być opodatkowane niższą stawką, ponieważ znajdujące się na nich budynki były w złym stanie technicznym i wyłączone z użytkowania. Sąd pierwszej instancji uznał, że względy techniczne, o których mowa w ustawie, odnoszą się do stanu technicznego samego przedmiotu opodatkowania (gruntu), a nie do stanu budynków na nim posadowionych. Podkreślono, że grunty i budynki są odrębnymi przedmiotami opodatkowania. Skarga kasacyjna została oddalona przez Naczelny Sąd Administracyjny, który stwierdził, że zarzut naruszenia prawa materialnego był w istocie próbą podważenia ustaleń faktycznych sądu pierwszej instancji. NSA wskazał, że skarga kasacyjna powinna być oparta na naruszeniu prawa materialnego przez błędną wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie, a nie na kwestionowaniu stanu faktycznego. Sąd zaznaczył, że choć pogląd sądu pierwszej instancji o odrębności opodatkowania gruntów i budynków może być kontrowersyjny, to brak prawidłowo postawionych zarzutów kasacyjnych uniemożliwił skuteczną kontrolę orzeczenia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisu dotyczącego odrębności opodatkowania gruntów i budynków w podatku od nieruchomości oraz zasady dopuszczalności zarzutów w skardze kasacyjnej.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, gdzie stan techniczny budynków był kluczowy dla argumentacji podatnika. Naczelny Sąd Administracyjny zaznaczył, że jego pogląd na odrębność opodatkowania może być kontrowersyjny, co sugeruje potrzebę dalszego rozwoju orzecznictwa w tej kwestii.
Zagadnienia prawne (2)
Czy stan techniczny budynków posadowionych na gruncie, uniemożliwiający ich wykorzystanie do działalności gospodarczej, wpływa na opodatkowanie gruntu według wyższej stawki jako gruntu związanego z działalnością gospodarczą?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, stan techniczny budynków nie wpływa automatycznie na opodatkowanie gruntu według wyższej stawki, ponieważ grunty i budynki są odrębnymi przedmiotami opodatkowania. Wyjątek dotyczący braku możliwości wykorzystania do działalności gospodarczej ze względów technicznych odnosi się do samego gruntu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że grunty i budynki są odrębnymi przedmiotami opodatkowania. Względy techniczne, o których mowa w art. 1a ust. 1 pkt 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, odnoszą się do stanu technicznego samego gruntu, a nie do stanu budynków na nim posadowionych. Podatnik nie wykazał, aby sam grunt nie nadawał się do prowadzenia działalności gospodarczej ze względów technicznych.
Czy zarzut naruszenia prawa materialnego w skardze kasacyjnej może być oparty na kwestionowaniu ustaleń faktycznych sądu pierwszej instancji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut naruszenia prawa materialnego w skardze kasacyjnej nie może być oparty na kwestionowaniu stanu faktycznego przyjętego przez sąd pierwszej instancji. Skarga kasacyjna jest związana granicami zaskarżenia i podstawami wskazanymi przez stronę.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że skarga kasacyjna może być oparta na naruszeniu prawa materialnego przez błędną wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie, lub naruszeniu przepisów postępowania. Zarzut naruszenia prawa materialnego nie może być skutecznie podniesiony, jeśli jest oparty na próbie kreowania odmiennego stanu faktycznego. Kontrola NSA jest ograniczona do zarzutów sformułowanych w skardze kasacyjnej.
Przepisy (9)
Główne
upol art. 1a § ust. 1 pkt. 3
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Przez grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej rozumie się grunty będące w posiadaniu przedsiębiorcy, chyba że przedmiot opodatkowania nie jest i nie może być wykorzystywany do prowadzenia tej działalności ze względów technicznych.
Pomocnicze
upol art. 2 § ust. 1 pkt. 1
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlegają grunty.
upol art. 4 § ust. 1 pkt. 1
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Podstawą opodatkowania gruntów jest ich powierzchnia.
upol art. 5 § ust. 1 pkt. 1 lit. a
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej opodatkowane są wyższą stawką.
ppsa art. 174
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 183 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 183 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 184 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1 i 2
Argumenty
Odrzucone argumenty
Stan techniczny budynków wpływa na opodatkowanie gruntu według wyższej stawki, ponieważ grunty i budynki są ze sobą powiązane i nie mogą być wykorzystywane do działalności gospodarczej. • Błędna wykładnia art. 1a ust. 1 pkt 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych przez sąd pierwszej instancji.
Godne uwagi sformułowania
względy techniczne, o których mowa w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych, odnoszą się przede wszystkim do złego, nieodpowiadającego prowadzonej działalności gospodarczej stanu technicznego danego przedmiotu opodatkowania. • Pojęciem tym nie są objęte okoliczności lub zdarzenia faktyczne i prawne prowadzące do niewykorzystania nieruchomości. • Obowiązek wykazania, że dany przedmiot opodatkowania "ze względów technicznych" nie jest i nie może być wykorzystany do prowadzenia działalności gospodarczej, ciąży na przedsiębiorcy. • grunty oraz budynki stanowią odrębne przedmioty opodatkowania podatkiem od nieruchomości. • zarzut ten nie dotyczy naruszenia przepisów prawa materialnego w niniejszej sprawie a koncentruje się na podważeniu dokonanych w sprawie ustaleniach faktycznych.
Skład orzekający
Stefan Babiarz
przewodniczący sprawozdawca
Edyta Anyżewska
członek
Lidia Ciechomska- Florek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisu dotyczącego odrębności opodatkowania gruntów i budynków w podatku od nieruchomości oraz zasady dopuszczalności zarzutów w skardze kasacyjnej."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, gdzie stan techniczny budynków był kluczowy dla argumentacji podatnika. Naczelny Sąd Administracyjny zaznaczył, że jego pogląd na odrębność opodatkowania może być kontrowersyjny, co sugeruje potrzebę dalszego rozwoju orzecznictwa w tej kwestii.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników zajmujących się prawem podatkowym, zwłaszcza w kontekście podatku od nieruchomości i interpretacji przepisów dotyczących stanu technicznego nieruchomości. Pokazuje praktyczne zastosowanie przepisów proceduralnych w skardze kasacyjnej.
“Czy zrujnowany budynek zwalnia z wyższego podatku od nieruchomości za grunt?”
Dane finansowe
WPS: 100 720 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Ta sprawa stanowi część linii orzeczniczej omawianej w naszych syntezach.
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.