Orzeczenie · 2020-01-14

II DSI 70/19

Sąd
Sąd Najwyższy
Data
2020-01-14
SNinneprawo dyscyplinarneWysokanajwyższy
prokuratordyscyplinaprzewlekłośćbezczynnośćkara dyscyplinarnaSąd Najwyższyodpowiedzialność zawodowa

Sprawa dotyczyła prokurator M. C. D., która została obwiniona o popełnienie przewinienia dyscyplinarnego polegającego na oczywistej i rażącej obrazie przepisów Kodeksu postępowania karnego oraz regulaminu urzędowania powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury. Uchybienia te polegały na dopuszczeniu do nadmiernej przewlekłości i zawinionej bezczynności w prowadzonych sprawach, w tym na braku formalnego przedłużenia śledztwa przez blisko osiem miesięcy oraz na niepodjęciu śledztwa przez osiem miesięcy mimo ustania przesłanek jego zawieszenia. Sąd Dyscyplinarny przy Prokuratorze Generalnym uznał obwinioną za winną, ale odstąpił od wymierzenia kary, kwalifikując czyn jako przypadek mniejszej wagi i wskazując na nadmierne obciążenie obowiązkami służbowymi oraz brak premedytacji. Prokurator Generalny złożył odwołanie, zarzucając rażącą niewspółmierność kary i wnosząc o wymierzenie kary upomnienia. Sąd Najwyższy, rozpoznając odwołanie, stwierdził, że ustalenia faktyczne są bezsporne. Skupiając się na kwestii kary, Sąd Najwyższy uznał, że odstąpienie od jej wymierzenia było niesprawiedliwe i nie spełniało celów prewencyjnych i wychowawczych. Podkreślono, że długotrwała bezczynność i naruszenie gwarancji rozstrzygnięcia sprawy w rozsądnym terminie miały dużą szkodliwość społeczną i korporacyjną. W związku z tym, Sąd Najwyższy zmienił zaskarżone orzeczenie, wymierzając obwinionej najłagodniejszą karę dyscyplinarną – upomnienie, uznając ją za adekwatną do stopnia winy i szkodliwości czynu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Uzasadnienie wymiaru kary dyscyplinarnej, ocena przewinień dyscyplinarnych prokuratorów, znaczenie terminowości w postępowaniu przygotowawczym.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji prokuratora i jego odpowiedzialności dyscyplinarnej.

Zagadnienia prawne (2)

Czy odstąpienie od wymierzenia kary dyscyplinarnej prokuratorowi za przewlekłość postępowania jest uzasadnione, biorąc pod uwagę stopień winy i szkodliwość czynu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, odstąpienie od wymierzenia kary było rażąco niewspółmierne i niesprawiedliwe.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy uznał, że długotrwała bezczynność i naruszenie gwarancji rozstrzygnięcia sprawy w rozsądnym terminie miały dużą szkodliwość społeczną i korporacyjną, a samo wszczęcie postępowania dyscyplinarnego nie stanowi wystarczającej dolegliwości. Kara upomnienia jest adekwatna.

Czy nadmierne obciążenie obowiązkami służbowymi może stanowić wyłączną podstawę do odstąpienia od wymierzenia kary dyscyplinarnej za przewlekłość postępowania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, ilość spraw i dodatkowe obowiązki nie mogą być wyłączną podstawą do oceny stwierdzonych uchybień i odstąpienia od kary.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy podkreślił, że mimo obciążenia obowiązkami, prokurator miał świadomość ciążących na nim obowiązków procesowych, a zlekceważenie ich skutkowało uchybieniami. Sama świadomość i podjęcie czynności po ujawnieniu uchybień nie eliminują wcześniejszych zaniedbań.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Zmiana orzeczenia w części dotyczącej kary
Strona wygrywająca
Prokurator Generalny

Strony

NazwaTypRola
M. C. D.osoba_fizycznaobwiniona
Prokurator Generalnyorgan_państwowyskarżący
Skarb Państwaorgan_państwowykoszty postępowania

Przepisy (11)

Główne

Ustawa Prawo o prokuraturze art. 137 § § 1

Ustawa Prawo o prokuraturze art. 142 § § 1 pkt 1

wymierzenie kary dyscyplinarnej upomnienia

Pomocnicze

k.p.k. art. 2 § § 1 pkt 4

Kodeks postępowania karnego

k.p.k. art. 326

Kodeks postępowania karnego

k.p.k. art. 310 § § 1 i § 2

Kodeks postępowania karnego

k.p.k. art. 22 § § 1

Kodeks postępowania karnego

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 7 kwietnia 2016 roku art. 215

regulamin wewnętrznego urzędowania powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury

Ustawa Prawo o prokuraturze art. 142 § § 5

odstąpienie od wymierzenia kary

Ustawa Prawo o prokuraturze art. 171 § pkt 1

stosowanie dyrektyw sądowego wymiaru kary z art. 53 k.k.

k.k. art. 53

Kodeks karny

dyrektywy sądowego wymiaru kary

Ustawa Prawo o prokuraturze art. 166

orzeczenie o kosztach postępowania dyscyplinarnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Odstąpienie od wymierzenia kary było rażąco niewspółmierne. • Długotrwała bezczynność i naruszenie gwarancji rozstrzygnięcia sprawy w rozsądnym terminie miały dużą szkodliwość. • Kara upomnienia jest adekwatna do stopnia winy i szkodliwości czynu.

Odrzucone argumenty

Przewinienie było przypadkiem mniejszej wagi. • Nadmierne obciążenie obowiązkami służbowymi uzasadnia odstąpienie od kary. • Skutki uchybień zostały usunięte. • Postępowanie dyscyplinarne i przyznanie się do winy stanowią wystarczającą dolegliwość.

Godne uwagi sformułowania

oczywista i rażąca obraza przepisów • nadmierna przewlekłość oraz zawiniona bezczynność • przypadek mniejszej wagi • rażąca niewspółmierność kary • trafna reakcja - in concreto dyscyplinarna • duża szkodliwość dla służby prokuratorskiej oraz dla stron postępowania

Skład orzekający

Paweł Zubert

przewodniczący

Konrad Wytrykowski

sprawozdawca

Łukasz Kotynia

ławnik

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Uzasadnienie wymiaru kary dyscyplinarnej, ocena przewinień dyscyplinarnych prokuratorów, znaczenie terminowości w postępowaniu przygotowawczym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prokuratora i jego odpowiedzialności dyscyplinarnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa pokazuje, jak Sąd Najwyższy koryguje decyzje niższych instancji w sprawach dyscyplinarnych, podkreślając wagę terminowości i odpowiedzialności zawodowej, co jest istotne dla środowiska prawniczego.

Sąd Najwyższy: Prokurator musi odpowiadać za przewlekłość, nawet przy nadmiarze obowiązków.

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst