I SAB/Wr 452/26Odrzucenie skargi brak uzupelnienia braków formalnych 89
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, postanowieniem z dnia 7 października 2026 r., odrzucił skargę K. G., reprezentowanej przez przedstawiciela ustawowego M. S., na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie wydania zaświadczenia. Powodem odrzucenia było nieuzupełnienie przez stronę skarżącą braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 23 lipca 2026 r. wezwano stronę do podania miejsca zamieszkania i numeru PESEL strony skarżącej oraz przedstawiciela ustawowego, a także do złożenia dowodu wniesienia ponaglenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone w dniu 29 lipca 2026 r., a termin do uzupełnienia braków upłynął bezskutecznie w dniu 5 sierpnia 2026 r. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 3 i 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wskazał, że odrzucenie skargi następuje w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych lub gdy wniesienie skargi jest niedopuszczalne z innych przyczyn. Podkreślono, że skarga na bezczynność lub przewlekłość postępowania może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia, w tym po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu zgodnie z Kodeksem postępowania administracyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaProceduralne aspekty wnoszenia skargi do WSA, w szczególności wymogi formalne i konieczność wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi na bezczynność lub przewlekłość.
Dotyczy wyłącznie specyficznych wymogów formalnych i proceduralnych, nie rozstrzyga meritum sprawy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w tym braku dowodu wniesienia ponaglenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i 6 p.p.s.a. w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych, w tym braku dowodu wniesienia ponaglenia.
Uzasadnienie
Sąd odrzucił skargę, ponieważ strona skarżąca nie uzupełniła wymaganych braków formalnych, takich jak podanie danych identyfikacyjnych oraz złożenie dowodu wniesienia ponaglenia, mimo wezwania i wyznaczonego terminu. Podkreślono, że wniesienie skargi na bezczynność lub przewlekłość jest dopuszczalne dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, w tym po wniesieniu ponaglenia.
Czy sąd administracyjny może odrzucić skargę z powodu niepodania przez stronę skarżącą numeru PESEL i miejsca zamieszkania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak tych danych stanowi brak formalny skargi, którego nieuzupełnienie w terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Pierwsze pismo w sprawie, jakim jest skarga, musi zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania strony skarżącej oraz numer PESEL zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. a) i b) p.p.s.a. Niewypełnienie tego wymogu, mimo wezwania, prowadzi do odrzucenia skargi.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (11)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3 i 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi lub gdy z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 57 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. a) i b)
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pismo strony, które jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania strony skarżącej oraz numer PESEL.
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę postanowieniem.
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
p.p.s.a. art. 52 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia.
p.p.s.a. art. 53 § § 2b
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
k.p.a. art. 35 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organy administracji publicznej obowiązane są załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki.
k.p.a. art. 37 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli nie załatwiono sprawy w terminie lub postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a.
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie. • Brak dowodu wniesienia ponaglenia. • Niedopuszczalność skargi z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Godne uwagi sformułowania
termin do uzupełnienia braków formalnych skargi, upłynął bezskutecznie • droga sądowa jest dopuszczalna dopiero po wyczerpaniu możliwości załatwienia sprawy w trybie postępowania administracyjnego • skarga podlega odrzuceniu
Skład orzekający
Tomasz Trybuszewski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skargi do WSA, w szczególności wymogi formalne i konieczność wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi na bezczynność lub przewlekłość."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie specyficznych wymogów formalnych i proceduralnych, nie rozstrzyga meritum sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów, które mogłyby zainteresować szerszą publiczność.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.