I SAB/Wa 85/08
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi J. P. na bezczynność Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego w przedmiocie nierozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, zakończonej decyzją z marca 2007 r. Skarżący zarzucił, że mimo upływu ponad roku od złożenia wniosku, nie został on rozpoznany. Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie, twierdząc, że w elektronicznym systemie obiegu korespondencji nie ma informacji o wpłynięciu pisma skarżącego. Jednakże, skarżący przedstawił dowód nadania przesyłki, a sąd, dopuszczając dowód z akt innej sprawy, uzyskał potwierdzenie złożenia wniosku przez Dyrektora Departamentu Organizacji Szkół Wyższych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał skargę za uzasadnioną, stwierdzając bezczynność organu. Sąd podkreślił, że niedoskonałości w obiegu korespondencji w ramach ministerstwa nie mogą rodzić negatywnych skutków dla obywatela. Zgodnie z art. 149 p.p.s.a., sąd zobowiązał Ministra do rozpatrzenia wniosku w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia prawomocnego wyroku.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie bezczynności organu administracji publicznej i odpowiedzialności za zwłokę, nawet w przypadku problemów wewnętrznych urzędu.
Dotyczy konkretnego przypadku bezczynności organu w zakresie rozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej pozostaje w bezczynności, gdy nie rozpoznaje wniosku strony w ustawowym terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ pozostaje w bezczynności, jeśli nie podejmuje działań w terminach określonych przepisami prawa.
Uzasadnienie
Bezczynność występuje, gdy organ zobowiązany do podjęcia czynności proceduralnych nie wykonuje ich w terminie. Niedoskonałości w obiegu korespondencji nie mogą stanowić usprawiedliwienia dla zwłoki.
Czy niedoskonałości w obiegu korespondencji w urzędzie mogą usprawiedliwiać bezczynność organu wobec obywatela?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, niedoskonałości w obiegu korespondencji nie mogą rodzić negatywnych skutków dla obywatela czekającego na rozpatrzenie sprawy.
Uzasadnienie
Organ powinien podjąć działania w celu odnalezienia wniosku lub zwrócić się do strony o jego kopię, zamiast powoływać się na problemy wewnętrzne jako przyczynę zwłoki.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 149
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd, uwzględniając skargę na bezczynność organu, zobowiązuje organ do wydania aktu lub dokonania czynności.
Pomocnicze
P.u.s.a. art. 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola sądowa działalności administracji publicznej obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów.
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola sądowa działalności administracji publicznej obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów.
k.p.a. art. 35 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Załatwienie sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego powinno nastąpić nie później niż w ciągu miesiąca, a sprawy szczególnie skomplikowanej nie później niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania.
k.p.a. art. 35 § 5
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organ może przedłużyć termin załatwienia sprawy, gdy nie zaszły przyczyny niezależne od niego.
k.p.a. art. 35
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis dotyczący terminów załatwiania spraw administracyjnych.
P.u.s.a. art. 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący orzekania o kosztach postępowania sądowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Dowód nadania wniosku przez skarżącego. • Potwierdzenie złożenia wniosku z akt innej sprawy. • Niedoskonałości w obiegu korespondencji nie mogą usprawiedliwiać bezczynności organu.
Odrzucone argumenty
Argument organu o braku informacji o wpłynięciu wniosku w systemie elektronicznym.
Godne uwagi sformułowania
Niedoskonałości w obiegu korespondencji w ramach ministerstwa nie mogą rodzić negatywnych skutków dla obywatela czekającego na rozpatrzenie sprawy w rozsądnym terminie.
Skład orzekający
Monika Nowicka
przewodniczący
Mirosław Gdesz
sprawozdawca
Joanna Skiba
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie bezczynności organu administracji publicznej i odpowiedzialności za zwłokę, nawet w przypadku problemów wewnętrznych urzędu."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku bezczynności organu w zakresie rozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowy problem bezczynności organu administracji i podkreśla odpowiedzialność urzędu wobec obywatela, nawet w obliczu wewnętrznych problemów proceduralnych.
“Organ milczy, obywatel czeka: Sąd rozstrzyga sprawę bezczynności urzędu.”
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.