I SA/Wr 909/09Odmowa wszczęcia postępowania wznowieniowego zbieg postępowań
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi G. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W., która utrzymała w mocy decyzję odmawiającą wszczęcia postępowania w sprawie wznowienia postępowania podatkowego. Podatnik domagał się wznowienia postępowania zakończonego ostateczną decyzją ustalającą zryczałtowany podatek dochodowy za 2000 r. od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach, wskazując jako podstawę art. 240 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej (nowe okoliczności i dowody). Wskazał, że po wydaniu decyzji ujawniły się nowe fakty dotyczące jego wkładu do spółki, które nie były znane organom. Organ podatkowy odmówił wszczęcia postępowania, powołując się na art. 243 § 3 Ordynacji podatkowej oraz art. 56 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (upsa), argumentując, że wniosek o wznowienie postępowania został złożony po wniesieniu skargi kasacyjnej od wyroku WSA, co oznaczało, że postępowanie sądowoadministracyjne wciąż się toczyło. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę, podzielając stanowisko organów. Sąd uznał, że wniesienie skargi kasacyjnej od wyroku WSA stanowi przeszkodę do wszczęcia nadzwyczajnego postępowania administracyjnego w tej samej sprawie, aby zapobiec dwutorowości postępowań. Sąd podkreślił, że zasada ta wynika z konieczności ochrony autorytetu orzeczeń i zapobiegania komplikacjom, a nie z generalnego pierwszeństwa drogi administracyjnej. Sąd odrzucił również argumentację skarżącego dotyczącą odmiennego traktowania podstawy wznowienia z art. 240 § 1 pkt 5 Op, stwierdzając, że nawet nowe okoliczności nie pozwalają na wszczęcie postępowania, gdy toczy się już kontrola sądowa.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaDopuszczalność wznowienia postępowania podatkowego w sytuacji zbiegu z postępowaniem sądowoadministracyjnym (w tym kasacyjnym).
Dotyczy sytuacji, gdy wniosek o wznowienie postępowania został złożony po wniesieniu skargi kasacyjnej od wyroku WSA.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniesienie skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wyklucza możliwość wszczęcia przez organ podatkowy postępowania w sprawie wznowienia postępowania podatkowego dotyczącego tej samej decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wniesienie skargi kasacyjnej od wyroku WSA stanowi przeszkodę do wszczęcia nadzwyczajnego postępowania administracyjnego w tej samej sprawie, aby zapobiec dwutorowości postępowań.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że celem art. 56 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest zapobieganie kumulacji dwóch trybów rozpatrywania sprawy. Wniesienie skargi kasacyjnej oznacza, że postępowanie sądowoadministracyjne jest w toku, a zaskarżona decyzja jest nadal poddana ocenie sądu. Dlatego niedopuszczalne jest wszczęcie przez organ administracji postępowania w trybie nadzwyczajnym w tej samej sprawie.
Czy organ podatkowy prawidłowo odmówił wszczęcia postępowania w sprawie wznowienia postępowania na podstawie art. 243 § 3 Ordynacji podatkowej, stosując sformułowanie "odmawia wszczęcia postępowania" zamiast "odmawia wznowienia postępowania"?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ prawidłowo odmówił wszczęcia postępowania, a użyte sformułowanie nie stanowi naruszenia prawa, gdyż skutek procesowy jest identyczny – stwierdzenie niedopuszczalności wznowienia.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że zgodnie z doktryną, na podstawie art. 243 § 3 Ordynacji podatkowej wydaje się decyzję o odmowie wszczęcia postępowania, gdy występują przeszkody formalnoprawne. Niezależnie od sformułowania w sentencji, skutek procesowy jest taki sam – niedopuszczalność wznowienia postępowania.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (11)
Główne
upsa art. 56
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten ma zapobiegać rozstrzyganiu o bycie prawnym decyzji jednocześnie w dwóch konkurencyjnych trybach (sądowym i administracyjnym). Wniesienie skargi do sądu administracyjnego stanowi przeszkodę do wszczęcia nadzwyczajnego postępowania administracyjnego.
Op art. 240 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Określa przesłanki wznowienia postępowania podatkowego.
Op art. 240 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
pkt 5 - ujawnienie nowych okoliczności faktycznych istniejących przed wydaniem decyzji, nieznanych organowi, które miały wpływ na wynik sprawy, oraz nowe dowody.
Op art. 243 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
W razie dopuszczalności wznowienia postępowania organ podatkowy wydaje postanowienie o wznowieniu postępowania.
Op art. 243 § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Odmowa wznowienia postępowania następuje w drodze decyzji.
Pomocnicze
upsa art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
upsa art. 170
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie prawomocne wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, ale również inne sądy i inne organy państwowe.
upsa art. 125 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania.
Op art. 68
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Op art. 70
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Op art. 243 § 1a
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Przepis uchylony z dniem 1 września 2005 r.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniesienie skargi kasacyjnej od wyroku WSA stanowi przeszkodę do wszczęcia postępowania wznowieniowego w tej samej sprawie. • Celem art. 56 upsa jest zapobieganie dwutorowości postępowań. • Organ podatkowy prawidłowo odmówił wszczęcia postępowania, stwierdzając niedopuszczalność wznowienia.
Odrzucone argumenty
Organ podatkowy błędnie zastosował art. 243 § 3 Op, odmawiając wszczęcia postępowania zamiast odmówić wznowienia. • Przepis art. 56 upsa nie ma zastosowania w sytuacji, gdy wniosek o wznowienie złożono po wniesieniu skargi kasacyjnej. • Wznowienie postępowania na podstawie art. 240 § 1 pkt 5 Op jest dopuszczalne nawet w trakcie toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
zapobiegania rozstrzyganiu o bycie prawnym decyzji jednocześnie w dwóch konkurencyjnych trybach • ochrony autorytetu zapadłych orzeczeń • niedopuszczalne jest wszczęcie przez organ administracji publicznej postępowania w celu zmiany, uchylenia lub stwierdzenia nieważności decyzji, w tym także postępowania o wznowienie postępowania po wniesieniu skargi w tej samej sprawie do sądu administracyjnego • nie ma przy tym znaczenia, czy w sentencji zaskarżonej decyzji - wydanej na podstawie art. 243 § 3 Op - organ używa sformułowania "odmawia wznowienia postępowania w sprawie", czy też "odmawia wszczęcia postępowania w sprawie", skoro przedmiotem rozstrzygnięcia jest stwierdzenie wystąpienia okoliczności świadczących o niedopuszczalności wznowienia postępowania
Skład orzekający
Katarzyna Borońska
przewodniczący
Halina Betta
sędzia
Anetta Chołuj
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Dopuszczalność wznowienia postępowania podatkowego w sytuacji zbiegu z postępowaniem sądowoadministracyjnym (w tym kasacyjnym)."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy wniosek o wznowienie postępowania został złożony po wniesieniu skargi kasacyjnej od wyroku WSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej dotyczącej zbiegu postępowań administracyjnych i sądowych, co jest istotne dla praktyków prawa podatkowego i administracyjnego.
“Czy można wznowić postępowanie podatkowe, gdy sprawa jest już w Naczelnym Sądzie Administracyjnym?”
Dane finansowe
WPS: 1 128 252,7 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.