I SA/Wr 354/05

Sprawa dotyczyła skargi B. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W., która odmówiła wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta W. z 1999 r. ustalającej podatek od nieruchomości. Podatniczka domagała się stwierdzenia nieważności decyzji, zarzucając jej wydanie bez podstawy prawnej i naruszenie dóbr osobistych, a także wznowienia postępowania. SKO odmówiło wszczęcia postępowania, wskazując na upływ rocznego terminu określonego w art. 249 § 1 Ordynacji podatkowej (w brzmieniu obowiązującym przed 2003 r.). W odwołaniu podatniczka argumentowała, że zastosowanie powinien mieć przepis art. 250 § 1 Ordynacji podatkowej lub dłuższy, 5-letni termin wynikający z nowelizacji przepisów. Powołała się również na uchwałę NSA FPK 4/00, która zmieniła orzecznictwo w kwestii opodatkowania lokali stanowiących własność jednostek samorządu terytorialnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę. Sąd uznał, że wniosek podatniczki został prawidłowo zakwalifikowany jako żądanie stwierdzenia nieważności decyzji. Kluczową kwestią była ocena zachowania terminu do złożenia wniosku. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 24 § 1 ustawy nowelizującej Ordynację podatkową, żądania dotyczące decyzji ostatecznych przed 1 stycznia 2003 r. podlegają rozpatrzeniu według przepisów obowiązujących przed tą datą. Oznacza to zastosowanie rocznego terminu z art. 249 § 1 OP. Ponieważ decyzja wymiarowa z 1999 r. została doręczona 9 marca 1999 r., a wniosek złożono w 2005 r., termin ten został przekroczony. Sąd uznał, że powołanie się na uchwałę NSA nie uzasadniało zastosowania art. 250 OP, a argumentacja dotycząca nowszego brzmienia art. 249 § 1 OP była niezasadna ze względu na przepisy przejściowe i zasadę niedziałania prawa wstecz. Wobec spóźnionego wniosku, zarzuty merytoryczne dotyczące wadliwości decyzji wymiarowej stały się bezprzedmiotowe.

Zagadnienia prawne (3)

Skład orzekający