I SA/WR 352/05

Przedmiotem skargi B. H. była decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) odmawiająca wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Wrocławia z 1997 r. dotyczącej wymiaru podatku od nieruchomości. Podatniczka domagała się stwierdzenia nieważności decyzji, zarzucając jej wydanie bez podstawy prawnej i naruszenie dóbr osobistych. SKO odmówiło wszczęcia postępowania, uznając, że żądanie zostało zgłoszone po upływie rocznego terminu określonego w art. 249 § 1 Ordynacji podatkowej (OP), w brzmieniu obowiązującym przed 1 stycznia 2003 r. Podatniczka w odwołaniu argumentowała, że powinien mieć zastosowanie art. 250 § 1 OP lub nowsze brzmienie art. 249 § 1 OP przewidujące 5-letni termin, powołując się m.in. na uchwałę NSA FPK 4/00. SKO utrzymało w mocy swoją decyzję, wyjaśniając, że przepisy przejściowe ustawy nowelizującej OP nakazują stosowanie przepisów w brzmieniu obowiązującym przed 31 grudnia 2002 r. do decyzji ostatecznych wydanych przed tą datą. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę, podzielając stanowisko organów. Sąd podkreślił, że spór ma charakter proceduralny i dotyczy zachowania terminu do wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji. Stwierdził, że decyzja Prezydenta Wrocławia z 1997 r. została doręczona w [...]r., a wniosek o stwierdzenie nieważności złożono w [...]roku, co oznaczało przekroczenie rocznego terminu z art. 249 § 1 OP w brzmieniu obowiązującym do końca 2002 r. Sąd uznał, że uchwała NSA nie jest równoznaczna z orzeczeniem Trybunału Konstytucyjnego, co wykluczało zastosowanie art. 250 OP, a nowsze brzmienie art. 249 § 1 OP nie miało zastosowania ze względu na przepisy przejściowe i zasadę niedziałania prawa wstecz. W związku z tym, że wniosek był spóźniony, pozostałe zarzuty merytoryczne stały się bez znaczenia dla oceny legalności decyzji proceduralnej.

Zagadnienia prawne (3)

Skład orzekający