I SA/Wr 1598/13Zwrot nadpłaty podatek nieruchomości wyrok TK 11
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem sprawy była skarga A S.A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L., utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza P. odmawiającą zwrotu nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2011 rok w kwocie 7.150.709 zł. Spółka wniosła o zwrot, powołując się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 13 września 2011 r. (sygn. akt P 33/09), który dotyczył opodatkowania wyrobisk górniczych. Organy podatkowe uznały, że wyrok TK miał charakter interpretacyjny, a nie stwierdzający niezgodność przepisu z Konstytucją, co jest warunkiem do skorzystania z art. 74 Ordynacji podatkowej (OP). Spółka argumentowała, że wyroki interpretacyjne również mają moc prawną i powinny skutkować zwrotem nadpłaty, a także podniosła szereg zarzutów proceduralnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę, stwierdzając, że tryb zwrotu nadpłaty na podstawie art. 74 OP jest ściśle związany z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego stwierdzającym niezgodność przepisu z Konstytucją. Ponieważ wyrok P 33/09 był wyrokiem interpretacyjnym pozytywnym, nie spełniał tej przesłanki. Sąd podkreślił, że nawet jeśli spółka poniosła nienależny wydatek, zwrot nie był możliwy w trybie art. 74 OP, a rozważania dotyczące materialnej zasadności podatku stały się niecelowe.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie, że wyrok interpretacyjny Trybunału Konstytucyjnego nie jest podstawą do zwrotu nadpłaty w trybie art. 74 Ordynacji podatkowej, a jedynie wyrok stwierdzający niekonstytucyjność przepisu.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o zwrot nadpłaty na podstawie art. 74 OP w związku z wyrokiem TK. Interpretacja art. 190 ust. 4 Konstytucji RP.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wyrok Trybunału Konstytucyjnego o charakterze interpretacyjnym, stwierdzający zgodność przepisu z Konstytucją pod warunkiem określonego jego rozumienia, może stanowić podstawę do żądania zwrotu nadpłaty podatku na podstawie art. 74 Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wyrok interpretacyjny pozytywny nie stanowi podstawy do żądania zwrotu nadpłaty w trybie art. 74 Ordynacji podatkowej, który wymaga orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego stwierdzającego niezgodność przepisu z Konstytucją.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że art. 74 OP, powiązany z art. 190 ust. 4 Konstytucji RP, wymaga orzeczenia o niekonstytucyjności przepisu. Wyrok interpretacyjny pozytywny, jak w sprawie P 33/09, jedynie określa sposób rozumienia przepisu zgodny z Konstytucją, ale nie stwierdza jego niezgodności. Dlatego nie spełnia przesłanki do uruchomienia procedury zwrotu nadpłaty.
Czy wyrobiska górnicze stanowią przedmiot opodatkowania podatkiem od nieruchomości?
Odpowiedź sądu
Zgodnie z wyrokiem TK P 33/09, opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości nie podlega samo wyrobisko górnicze (jako przestrzeń lub kompleks), lecz obiekty i urządzenia zlokalizowane w tym wyrobisku.
Uzasadnienie
Sąd odniósł się do stanowiska spółki, że wyrok TK P 33/09 wskazuje na brak opodatkowania samych wyrobisk. Sąd potwierdził tę interpretację, jednak uznał, że kwestia ta stała się nieistotna dla rozstrzygnięcia sprawy z uwagi na nieskuteczność trybu zwrotu nadpłaty.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (11)
Główne
OP art. 72 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
OP art. 74 § pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
u.p.o.l. art. 2 § ust. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
u.p.o.l. art. 1a § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
Pomocnicze
OP art. 78 § § 5 pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Konstytucja RP art. 190 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 190 § ust. 4
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 217
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 84
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
PPSA art. 151
Ustawa z dnia 30 września 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Wyrok Trybunału Konstytucyjnego o charakterze interpretacyjnym stanowi podstawę do żądania zwrotu nadpłaty na podstawie art. 74 OP. • Organy podatkowe naruszyły przepisy proceduralne, nie badając merytorycznie sprawy i nie odnosząc się do zarzutów spółki.
Godne uwagi sformułowania
wyrok interpretacyjny afirmatywny • nie jest kompetencją Trybunału określenie, która z paru dopuszczalnych, interpretacji przepisu jest prawidłowa • nie budzi jednak wątpliwości organu podatkowego, że w takim przypadku podatnik jest uprawniony do żądania zwrotu nadpłaconego podatku jedynie wówczas, gdy Trybunał Konstytucyjny stwierdzi wyrokiem niezgodność danej normy podatkowej z normami wyższego rzędu • nie można w trybie art. 74 OP domagać się zwrotu podatku, zapłaconego na podstawie przepisu o którego zgodności z Konstytucją wypowiedział się TK • podstawą zwrotu nadpłaty na mocy art. 74 pkt 1 OP może być tylko takie orzeczenie TK, które stwierdza niekonstytucyjność przepisu prawa podatkowego kreującego obowiązek podatkowy
Skład orzekający
Jadwiga Danuta Mróz
przewodniczący-sprawozdawca
Katarzyna Radom
sędzia
Tomasz Świetlikowski
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie, że wyrok interpretacyjny Trybunału Konstytucyjnego nie jest podstawą do zwrotu nadpłaty w trybie art. 74 Ordynacji podatkowej, a jedynie wyrok stwierdzający niekonstytucyjność przepisu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o zwrot nadpłaty na podstawie art. 74 OP w związku z wyrokiem TK. Interpretacja art. 190 ust. 4 Konstytucji RP.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii interpretacji wyroków Trybunału Konstytucyjnego i ich wpływu na możliwość uzyskania zwrotu podatku. Jest to istotne dla praktyki prawniczej w sprawach podatkowych.
“Wyrok TK o interpretacji to nie zwrot nadpłaty. Sąd wyjaśnia kluczowe zasady.”
Dane finansowe
WPS: 7 150 709 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.