I SA/Wr 156/25Oddalenie skargi na decyzję kasacyjna VAT 8
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A. G. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu (DIAS), która uchyliła decyzję Naczelnika Dolnośląskiego Urzędu Celno-Skarbowego (NDUCS) i przekazała sprawę do ponownego rozpatrzenia w przedmiocie podatku od towarów i usług za okres od grudnia 2021 r. do lipca 2022 r. NDUCS odmówił podatnikowi prawa do odliczenia VAT w kwocie 77.270,84 zł, uznając, że faktury VAT wystawione przez spółkę A. Sp. z o.o. nie dokumentowały rzeczywistych zdarzeń gospodarczych, a podatnik nie dochował należytej staranności. DIAS uznał, że ustalenia NDUCS były niewystarczające do merytorycznego rozstrzygnięcia i konieczne jest przeprowadzenie znacznego postępowania dowodowego, w tym ustalenie szczegółów dotyczących transakcji, parku maszynowego, zakresu usług, wcześniejszych wykonawców, wykorzystania maszyn w dostawach, przesłuchania pracowników oraz oceny sposobu nawiązywania kontaktów z kontrahentami i ich weryfikacji. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę, stwierdzając, że DIAS prawidłowo zastosował art. 233 § 2 Ordynacji podatkowej, uchylając decyzję organu pierwszej instancji i przekazując sprawę do ponownego rozpatrzenia z powodu konieczności przeprowadzenia postępowania dowodowego w znacznej części, które wykraczało poza zakres postępowania uzupełniającego przewidzianego w art. 229 O.p. Sąd podkreślił, że decyzja kasacyjna ma charakter procesowy i nie rozstrzyga sprawy co do meritum.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja i stosowanie art. 233 § 2 Ordynacji podatkowej w kontekście decyzji kasacyjnych organów odwoławczych oraz zasady dwuinstancyjności w postępowaniu administracyjnym.
Dotyczy specyfiki postępowania administracyjnego i decyzji kasacyjnych, nie stanowi bezpośredniej wykładni prawa materialnego w sprawach podatkowych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ odwoławczy prawidłowo zastosował art. 233 § 2 Ordynacji podatkowej, uchylając decyzję organu pierwszej instancji i przekazując sprawę do ponownego rozpatrzenia z powodu konieczności przeprowadzenia znacznego postępowania dowodowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ odwoławczy prawidłowo zastosował art. 233 § 2 O.p., ponieważ zakres koniecznych do przeprowadzenia czynności dowodowych uzasadniał uchylenie decyzji organu pierwszej instancji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ odwoławczy prawidłowo ocenił, iż materiał dowodowy zgromadzony przez organ pierwszej instancji oraz poczynione ustalenia faktyczne nie były wystarczające do merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy. Konieczność przeprowadzenia postępowania dowodowego w znacznej części, wykraczającej poza zakres postępowania uzupełniającego przewidzianego w art. 229 O.p., uzasadniała wydanie decyzji kasacyjnej.
Czy organ odwoławczy, uchylając decyzję organu pierwszej instancji i przekazując sprawę do ponownego rozpatrzenia, naruszył zasadę dwuinstancyjności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ odwoławczy nie naruszył zasady dwuinstancyjności, ponieważ decyzja kasacyjna ma charakter procesowy i nie rozstrzyga sprawy co do meritum, a jedynie wskazuje zakres koniecznych do wyjaśnienia okoliczności.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że decyzja kasacyjna wydana na podstawie art. 233 § 2 O.p. ma charakter formalny, nie rozstrzyga sprawy co do istoty i nie przesądza o jej wyniku. Wskazówki zawarte w decyzji kasacyjnej nie mogą przesądzać o merytorycznej treści decyzji, a jedynie wskazują na konieczność przeprowadzenia postępowania dowodowego w celu ustalenia rzeczywistego stanu faktycznego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (11)
Główne
O.p. art. 233 § 2
Ordynacja podatkowa
Organ odwoławczy może uchylić w całości decyzję organu I instancji i przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia przez ten organ, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy wymaga uprzedniego przeprowadzenia postępowania dowodowego w całości lub w znacznej części. Przekazując sprawę, organ odwoławczy wskazuje okoliczności faktyczne, które należy zbadać przy ponownym rozpatrzeniu sprawy.
Pomocnicze
O.p. art. 229
Ordynacja podatkowa
Organ odwoławczy może przeprowadzić, na żądanie strony lub z urzędu, dodatkowe postępowanie w celu uzupełnienia dowodów i materiałów w sprawie albo zlecić przeprowadzenie tego postępowania organowi, który wydał decyzję.
O.p. art. 121 § 1
Ordynacja podatkowa
Naruszenie przez powierzchowne przeprowadzenie postępowania dowodowego i pominięcie interesu podatnika.
O.p. art. 191
Ordynacja podatkowa
Naruszenie przez zaniechanie przeprowadzenia postępowania dowodowego w zakresie weryfikacji prawidłowości oceny dowodów oraz brak oceny zgromadzonych dowodów.
O.p. art. 210 § 1
Ordynacja podatkowa
Naruszenie przez brak szczegółowego odniesienia się do postępowania dowodowego przeprowadzonego przez organ I instancji.
O.p. art. 210 § 4
Ordynacja podatkowa
Naruszenie przez brak szczegółowego odniesienia się do postępowania dowodowego przeprowadzonego przez organ I instancji.
P.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 121 § 1 w zw. z art. 191 O.p. poprzez powierzchowne przeprowadzenie postępowania dowodowego. • Naruszenie art. 122 w zw. z art. 191 O.p. poprzez zaniechanie przeprowadzenia postępowania dowodowego w zakresie weryfikacji prawidłowości oceny dowodów. • Naruszenie art. 191 O.p. poprzez brak oceny zgromadzonych w sprawie dowodów. • Naruszenie art. 233 § 2 w zw. z art. 233 § 1 pkt 2 lit. a O.p. poprzez jego błędne zastosowanie. • Naruszenie art. 210 § 1 pkt 6 i § 4 O.p. w zw. z art. 233 § 2 zd. drugie O.p. poprzez brak szczegółowego odniesienia się do postępowania dowodowego przeprowadzonego przez organ I instancji.
Godne uwagi sformułowania
Decyzje kasacyjne stanowią wyjątek od zasady dwuinstancyjności. • Decyzja kasacyjna zatem nie rozstrzyga sprawy co do istoty, a jedynie wskazuje, jakie okoliczności sprawy wynikłe w toku postępowania administracyjnego powinny zostać wyjaśnione. • Decyzja wydana w trybie art. 233 § 2 O.p. z założenia ma charakter procesowy, a jej istota ogranicza się do wyeliminowania z obrotu prawnego decyzji organu I instancji, oczywiście z uwzględnieniem wskazań co do dalszego postępowania. • Wskazówki zawarte w decyzji kasacyjnej nie mogą przesądzać o merytorycznej treści decyzji, gdyż uczyniłoby to iluzorycznymi gwarancje procesowe stron.
Skład orzekający
Dagmara Stankiewicz-Rajchman
przewodniczący
Iwona Solatycka
sprawozdawca
Jarosław Horobiowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja i stosowanie art. 233 § 2 Ordynacji podatkowej w kontekście decyzji kasacyjnych organów odwoławczych oraz zasady dwuinstancyjności w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowania administracyjnego i decyzji kasacyjnych, nie stanowi bezpośredniej wykładni prawa materialnego w sprawach podatkowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego w postępowaniu podatkowym – decyzji kasacyjnych. Choć nie zawiera nietypowych faktów, jest istotna dla zrozumienia granic działania organów odwoławczych i praw podatnika.
“Kiedy organ odwoławczy może uchylić decyzję organu pierwszej instancji? Wyjaśniamy art. 233 Ordynacji podatkowej.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.