I SA/Wa 453/20Świadczenie wychowawcze dla rodziny żołnierza za granicą
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę B. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta odmawiającą przyznania świadczenia wychowawczego. Powodem odmowy było przebywanie rodziny wnioskodawczyni, której mąż jest żołnierzem zawodowym skierowanym do służby w USA, poza granicami Polski. Organy administracji uznały, że rodzina nie spełnia przesłanki zamieszkiwania na terytorium RP, odwołując się do definicji miejsca zamieszkania z art. 25 Kodeksu cywilnego i utrwalonego orzecznictwa wskazującego na konieczność fizycznego przebywania z zamiarem stałego pobytu oraz koncentracji centrum życiowego. Sąd administracyjny uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu pierwszej instancji, uznając, że organy błędnie zinterpretowały pojęcie miejsca zamieszkania. Sąd podkreślił, że czasowy wyjazd służbowy żołnierza zawodowego wraz z rodziną do USA, na ściśle określony czas, nie stanowi zmiany miejsca zamieszkania w rozumieniu art. 25 KC. Rodzina nadal zachowała przymiot miejsca zamieszkania w Polsce, gdzie posiadała dom i koncentrowała swoje interesy życiowe. Sąd powołał się na orzecznictwo NSA, zgodnie z którym skorzystanie przez rodzinę żołnierza z możliwości wyjazdu za granicę nie może odbywać się kosztem utraty prawa do świadczenia wychowawczego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia miejsca zamieszkania w kontekście świadczeń rodzinnych dla rodzin żołnierzy zawodowych przebywających czasowo za granicą.
Dotyczy specyficznej sytuacji rodziny żołnierza zawodowego skierowanego do służby poza granicami RP na czas określony.
Zagadnienia prawne (2)
Czy czasowy wyjazd rodziny żołnierza zawodowego do innego kraju w związku z pełnieniem służby stanowi zmianę miejsca zamieszkania w rozumieniu art. 1 ust. 3 ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci w związku z art. 25 Kodeksu cywilnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, czasowy wyjazd służbowy nie stanowi zmiany miejsca zamieszkania, jeśli rodzina nadal koncentruje swoje centrum życiowe w Polsce.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że pojęcie miejsca zamieszkania, zgodnie z art. 25 KC, wymaga fizycznego przebywania z zamiarem stałego pobytu. Czasowy wyjazd służbowy, udokumentowany i ograniczony w czasie, nie zmienia tego zamiaru ani nie przenosi centrum życiowego rodziny. Rodzina żołnierza zawodowego, wyjeżdżając za granicę na czas określony, zachowuje miejsce zamieszkania w Polsce.
Czy rodzina żołnierza zawodowego skierowanego do służby poza granicami RP, przebywająca tam czasowo, spełnia przesłankę zamieszkiwania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej do uzyskania świadczenia wychowawczego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli czasowy pobyt za granicą nie wiąże się ze zmianą centrum życiowego i zamiaru stałego pobytu w Polsce.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że czasowe opuszczenie miejsca zamieszkania w Polsce w związku ze służbą wojskową za granicą nie powoduje utraty prawa do świadczenia wychowawczego, o ile rodzina nadal posiada ośrodek swoich interesów życiowych i majątkowych w kraju.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (5)
Główne
u.p.w.d. art. 1 § ust. 2 pkt 1 i ust. 3
Ustawa o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci
Prawo do świadczenia przysługuje, jeżeli osoba zamieszkuje na terytorium RP przez okres otrzymywania świadczenia, chyba że przepisy o koordynacji lub umowy międzynarodowe stanowią inaczej. Czasowy wyjazd służbowy nie jest zmianą miejsca zamieszkania.
k.c. art. 25
Kodeks cywilny
Miejscem zamieszkania osoby fizycznej jest miejscowość, w której osoba ta przebywa z zamiarem stałego pobytu. Wymaga to połączenia fizycznego przebywania (corpus) z wolą stałego pobytu (animus).
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 135
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ustawa COVID-19 art. 15zzs4 § ust. 3
Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
Rozpoznanie sprawy na posiedzeniu niejawnym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Czasowy wyjazd służbowy żołnierza zawodowego wraz z rodziną do USA nie stanowi zmiany miejsca zamieszkania w rozumieniu art. 25 KC. • Rodzina żołnierza zawodowego nadal koncentruje swoje centrum życiowe w Polsce, pomimo czasowego pobytu za granicą. • Interpretacja organów administracji jest sprzeczna z utrwalonym orzecznictwem NSA w podobnych sprawach.
Godne uwagi sformułowania
centrum życiowe oznacza więc miejsce, w którym dana osoba przebywa z zamiarem stałego pobytu, gdzie ześrodkowane są wszystkie jej podstawowe sprawy życiowe • Zamiar stałego pobytu nie oznacza jednak, że osoba, której to dotyczy ma intencję mieszkać w danej miejscowości przez całe życie, wystarczy, że skupia swoje potrzeby w określonej miejscowości przez określony czas. • Przebywanie poza granicami RP w takim przypadku, jak u skarżącej nie stanowi przeszkody do nabycia uprawnienia do świadczenia wychowawczego. • Skorzystanie przez rodzinę żołnierza zawodowego z możliwości wyjazdu za granicę nie może odbywać się kosztem utraty możliwości uzyskania przez rodzinę wsparcia finansowego ze strony państwa w postaci zasiłku wychowawczego.
Skład orzekający
Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz
przewodniczący-sprawozdawca
Jolanta Dargas
członek
Monika Sawa
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia miejsca zamieszkania w kontekście świadczeń rodzinnych dla rodzin żołnierzy zawodowych przebywających czasowo za granicą."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji rodziny żołnierza zawodowego skierowanego do służby poza granicami RP na czas określony.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego świadczenia rodzinnego i porusza kwestię interpretacji pojęcia miejsca zamieszkania w nietypowej sytuacji rodziny wojskowej, co może być interesujące dla prawników i obywateli.
“Rodzina żołnierza za granicą: czy stracisz 500+? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.