I SA/Wa 251/26

I SA/Wa 251/26 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2026-03-11
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2026-02-24
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Anna Milicka-Stojek /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Minister Pracy i Polityki Społecznej
Treść wyniku
Odrzucono skargę o wznowienie postępowania sądowego
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 270 i art. 280 par. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący asesor WSA Anna Milicka-Stojek (spr.) po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 23 grudnia 2025 r. sygn. akt I SA/Wa 1648/25 w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 maja 2024 r. nr BON-IV.4223.36.2023.MS.WL w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności orzeczenia postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 23 grudnia 2025 r. sygn. akt I SA/Wa 1648/25 oddalił skargę J. M. (dalej jako "skarżąca") na decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z 15 maja 2024 r. nr BON-IV.4223.36.2023.MS.WL w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności orzeczenia.
Skarżąca w dniu 19 lutego 2026 r. (data stempla pocztowego) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem z 23 grudnia 2025 r. sygn. akt I SA/Wa 1648/25, wskazując na rażące naruszenie prawa, w tym pominięcie przez Sąd dokumentów, które w ocenie skarżącej, były istotne przy rozpoznawaniu sprawy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.), powoływanej dalej jako "p.p.s.a." w przypadkach przewidzianych w dziale niniejszym można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem.
W tym kontekście trzeba wyjaśnić, że wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego stanowi podstawową instytucję (środek) obalania prawomocnych orzeczeń NSA i WSA umożliwiającą ponowne rozpoznanie i rozstrzygnięcie sprawy co do jej istoty w celu zagwarantowania prawidłowości - zgodności z prawem - wydanego w sprawie rozstrzygnięcia (por. R. Hauser, M. Wierzbowski (red.), Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Wyd. 5, Warszawa 2017; wyd. elektr.). Co jednak istotne, skarga o wznowienie postępowania nie stanowi alternatywy dla zwykłego środka odwoławczego służącego usunięciu istniejącej wadliwości postępowania.
Z powyższego uregulowania jednoznacznie wynika, że skarga o wznowienie postępowania sądowego przysługuje stronie postępowania tylko w przypadku, gdy dotyczy ona orzeczenia kończącego postępowanie sądowe (niewpadkowego), a ponadto orzeczenia, które już się uprawomocniło, czyli takiego, od którego strona postępowania nie może wnieść środka odwoławczego. Należy również podkreślić, że orzeczenie, którego wznowienia domaga się strona, powinno być prawomocne w dniu złożenia skargi o wznowienie (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 17 lutego 2012 r. sygn. akt I OSK 210/12; https://cbois.nsa.gov.pl oraz wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 26 września 2018 r. sygn. akt II FSK 424/18; LEX nr 2568747).
Zaskarżone orzeczenie musi zatem odpowiadać wymogom z art. 168 § 1 p.p.s.a., w myśl którego orzeczenie sądu administracyjnego staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. Środkiem odwoławczym od wyroku wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny jest skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego (art. 173 § 1 p.p.s.a.).
Wobec powyższego wskazać należy, że wymóg zakończenia postępowania prawomocnym orzeczeniem sądu stanowi podstawową przesłankę warunkującą skuteczność skargi o wznowienie postępowania. Wniesienie skargi przed uprawomocnieniem się orzeczenia stanowiącego podstawę jej wniesienia jest przedwczesne i jako takie winno skutkować jej odrzuceniem (por. m.in. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 19 lipca 2011 r. sygn. akt I FSK 1048/11; https://cbois.nsa.gov.pl).
Przenosząc powyższe na grunt rozpatrywanej sprawy należy wskazać, że wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 23 grudnia 2025 r. sygn. akt I SA/Wa 1648/25 walor prawomocności uzyskał dopiero w dniu 20 lutego 2026 r. Z kolei skarga o wznowienie postępowania zakończonego tym wyrokiem wniesiona została w dniu 19 lutego 2026 r., a zatem w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej. W konsekwencji skarga o wznowienie postępowania zakończonego tym wyrokiem, jako przedwczesna podlegała odrzuceniu.
Na marginesie jedynie zauważyć należy, że z akt sprawy o sygn. I SA/Wa 1648/25 wynika, że skarżąca w dniu 26 stycznia 2026 r. wniosła pismo, zaś Sąd w dniu 6 lutego 2026., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 30 stycznia 2026 r., wezwał ją do sprecyzowania, czy pismo to należy traktować jako skargę kasacyjną od wyroku z 23 grudnia 2025 r., w terminie 7 dni pod rygorem potraktowania tego pisma jako innego pisma procesowego. Na pismo to skarżąca nie udzieliła jednak odpowiedzi, zaś w dniu 19 lutego 2026 r. wystąpiła ze skargą o wznowienie powyższego postępowania, powołując się na art. 270 i art. 271 p.p.s.a. (błędnie wskazanej jako "k.k.").
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 280 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.