I SA/Wa 1480/16Odrzucenie skargi o niezgodnosc z prawem wyroku 39

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę A. P. o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku tegoż Sądu z dnia 15 grudnia 2016 r., sygn. akt I SA/Wa 1480/16. Skarga dotyczyła części wyroku oddalającej skargę A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie zasiłku stałego. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić przedmiotową skargę. Uzasadnienie odrzucenia opiera się na dwóch kluczowych przesłankach. Po pierwsze, Sąd wskazał, że skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia, zgodnie z art. 285a § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), przysługuje od orzeczenia, które uzyskało walor prawomocności. W rozpoznawanej sprawie skarga została wniesiona w dniu 27 maja 2017 r., jednakże z akt sprawy wynikało, że zaskarżony wyrok z dnia 15 grudnia 2016 r. nie był jeszcze prawomocny, gdyż nie upłynął termin do wniesienia skargi kasacyjnej. W związku z tym skarga została uznana za niedopuszczalną jako czynność przedwczesna. Po drugie, Sąd podniósł naruszenie art. 175 § 1 i § 3 pkt 1 p.p.s.a. w związku z art. 285f § 3 i art. 285b p.p.s.a. Przepisy te wprowadzają tzw. przymus adwokacko-radcowski, wymagając, aby skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia była sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego (lub doradcę podatkowego w określonych sprawach). Wyjątki dotyczą Prokuratora Generalnego i Rzecznika Praw Obywatelskich. Ponieważ skarga została sporządzona osobiście przez A. P., Sąd uznał ją za niedopuszczalną z tego powodu. Sąd powołał się na art. 285l p.p.s.a., który stanowi, że w sprawach nieuregulowanych stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, w tym art. 178 p.p.s.a. nakazujący odrzucenie skargi wniesionej po terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalnej. W konsekwencji, Sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający