I SA/Wa 1301/12Przejęcie gospodarstwa rolnego bez naruszenia prawa 3
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę M. M. i M. M. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] czerwca 2012 r., która utrzymała w mocy własną decyzję z dnia [...] kwietnia 2012 r. odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Miasta i Powiatu w W. z dnia [...] października 1974 r. Decyzja z 1974 r. dotyczyła przejęcia za rentę na własność Państwa gospodarstwa rolnego. Skarżący domagali się stwierdzenia nieważności decyzji z 1974 r., zarzucając jej wydanie z rażącym naruszeniem prawa, w szczególności poprzez podpisanie jej z upoważnienia Naczelnika Miasta i Powiatu w W. przez osobę nieuprawnioną, gdyż w dacie jej wydania nie obowiązywał jeszcze art. 268 kpa. Organy administracji, a następnie Sąd, uznały, że zarzut ten jest bezzasadny. Wskazano, że zgodnie z § 11 ust. 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 listopada 1972 r., w brzmieniu nadanym przez § 15 rozporządzenia z dnia 23 listopada 1973 r., naczelnik gminy mógł upoważnić pracowników urzędu gminy do wydawania decyzji administracyjnych. Rozporządzenie z 1973 r. weszło w życie 9 grudnia 1973 r., a zatem obowiązywało w dacie wydania decyzji z 1974 r. Sąd uznał, że decyzja z 1974 r. nie była dotknięta wadą rażącego naruszenia prawa, a tym samym nie było podstaw do stwierdzenia jej nieważności. W konsekwencji, Sąd oddalił skargę jako niezasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących upoważnienia do wydawania decyzji administracyjnych w kontekście historycznych przepisów prawa rolnego i kpa, a także zasady domniemania legalności decyzji ostatecznych.
Dotyczy specyficznego stanu prawnego z lat 70. XX wieku i konkretnych przepisów dotyczących przejmowania gospodarstw rolnych.
Zagadnienia prawne (1)
Czy decyzja administracyjna z 1974 r. podpisana z upoważnienia naczelnika gminy przez pracownika urzędu gminy, w sytuacji gdy nie obowiązywał jeszcze art. 268a kpa, lecz obowiązywało zmienione rozporządzenie pozwalające na takie upoważnienie, jest dotknięta rażącym naruszeniem prawa skutkującym stwierdzenie jej nieważności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, decyzja nie jest dotknięta rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
W dacie wydania decyzji z 1974 r. obowiązywało już zmienione brzmienie § 11 ust. 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 listopada 1972 r., które pozwalało naczelnikowi gminy na upoważnienie pracowników urzędu gminy do wydawania decyzji administracyjnych, co wykluczało zarzut podpisania decyzji przez osobę nieuprawnioną.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (9)
Główne
k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Niezastosowanie przepisu art. 156 § 1 pkt 2 kpa, który stanowi podstawę do stwierdzenia nieważności decyzji wydanej z rażącym naruszeniem prawa.
Ustawa o przekazywaniu gospodarstw rolnych na własność Państwa za rentę i spłaty pieniężne art. 9 § ust. 1
Określa przesłanki przejęcia nieruchomości na rzecz Państwa za rentę.
Ustawa o przekazywaniu gospodarstw rolnych na własność Państwa za rentę i spłaty pieniężne art. 31
Wskazuje jako organ właściwy do wydania decyzji naczelnika gminy.
P.u.s.a. art. 1
Ustawa – Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Zakres kontroli sprawowanej przez sąd administracyjny.
P.p.s.a. art. 151
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania przez sąd administracyjny.
Pomocnicze
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie zakresu działania naczelnika gminy, organizacji i zadań urzędu gminy oraz niektórych spraw pracowniczych art. 11 § ust. 3
W brzmieniu nadanym przez § 15 rozporządzenia z dnia 23 listopada 1973 r., pozwalało naczelnikowi gminy upoważnić pracowników urzędu gminy do załatwiania w jego imieniu określonych spraw, w tym wydawania decyzji administracyjnych.
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie zasad organizacji urzędów terenowych organów administracji państwowej § § 15
Zmieniło brzmienie § 11 ust. 3 rozporządzenia z dnia 30 listopada 1972 r.
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada państwa prawnego.
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada działania organów na podstawie i w granicach prawa.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Podpisanie decyzji z 1974 r. przez osobę nieuprawnioną stanowi rażące naruszenie prawa. • Niezastosowanie art. 156 § 1 pkt 2 kpa. • Błędna wykładnia § 11 ust. 3 rozporządzenia z dnia 30 listopada 1972 r. w brzmieniu nadanym przez § 15 rozporządzenia z dnia 23 listopada 1973 r. • Niezastosowanie art. 2 i 7 Konstytucji RP.
Godne uwagi sformułowania
decyzje, które są ostateczne i znajdują się w obiegu prawnym podlegają domniemaniu legalności chyba, że w sposób oczywisty i niewątpliwy domniemanie to zostanie obalone. • w dacie wydania kwestionowanej w trybie nadzorczym decyzji obowiązywało już zmienione brzmienie przepisu § 11 ust. 3 rozporządzenia z dnia 30 listopada 1972 r.
Skład orzekający
Elżbieta Lenart
przewodniczący
Gabriela Nowak
sprawozdawca
Tomasz Szmydt
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących upoważnienia do wydawania decyzji administracyjnych w kontekście historycznych przepisów prawa rolnego i kpa, a także zasady domniemania legalności decyzji ostatecznych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego stanu prawnego z lat 70. XX wieku i konkretnych przepisów dotyczących przejmowania gospodarstw rolnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy interpretacji przepisów proceduralnych z przeszłości, co może być interesujące dla prawników specjalizujących się w prawie administracyjnym i historii prawa, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.