Orzeczenie · 2015-02-11

I SA/Sz 860/14Uchylenie decyzji podatek nieruchomości bledy proceduralne 22

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie

Miejsce

Szczecin

Data

2015-02-11

NSAPodatkoweŚredniawsa

podatek od nieruchomościlokale użytkowelokale mieszkalneewidencja gruntówstawki podatkowepostępowanie podatkoweuzasadnienie decyzjizasada dwuinstancyjnościWSASKO

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie rozpoznał skargę I. K.-F. i B. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Burmistrza M w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2014 rok. Podatnicy nabyli dwa lokale użytkowe, które według nich powinny być traktowane jako mieszkalne i opodatkowane niższą stawką. Organ podatkowy, opierając się na danych z ewidencji gruntów, sklasyfikował lokale jako użytkowe. Sąd uznał skargę za zasadną, uchylając zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza. Jako główne przyczyny uchylenia wskazano naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej, w tym art. 120, 121 § 1, 122, 123 § 1, 187 § 1, 207, 210 § 4 i 5, oraz art. 127 op. Sąd podkreślił, że organ podatkowy nie wszczął prawidłowo postępowania podatkowego na przyszłość, a postanowienie z 2013 r. dotyczące roku 2013 i nadal nie było wystarczające do ustalenia podatku za 2014 r. Ponadto, organ pierwszej instancji wadliwie uzasadnił decyzję, a organ odwoławczy nie rozpoznał sprawy co do jej istoty, naruszając zasadę dwuinstancyjności. Sąd stwierdził również, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Proceduralne błędy organów podatkowych w zakresie wszczęcia postępowania, uzasadnienia decyzji oraz zasady dwuinstancyjności w sprawach podatku od nieruchomości.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyfiki postępowania podatkowego w zakresie podatku od nieruchomości wobec osób fizycznych i interpretacji postanowień o wszczęciu postępowania.

Zagadnienia prawne (4)

Czy postanowienie o wszczęciu postępowania podatkowego w sprawie ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za rok 2013 i nadal, może być podstawą do ustalenia podatku za rok 2014?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wszczęcie postępowania podatkowego nie może nastąpić "na przyszłość", a organ podatkowy musi corocznie wydawać decyzję w zakresie ustalenia wysokości należnego podatku od nieruchomości dla osób fizycznych.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że postanowienie o wszczęciu postępowania podatkowego dotyczące roku 2013 i nadal nie było wystarczające do ustalenia podatku za rok 2014, ponieważ organ podatkowy nie wie, czy okoliczności faktyczne nie ulegną zmianie, a decyzja musi być wydawana corocznie.

Czy organ podatkowy może odstąpić od prawidłowego uzasadnienia decyzji w sprawie podatku od nieruchomości?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organ podatkowy nie może odstąpić od prawidłowego uzasadnienia decyzji, chyba że decyzja uwzględnia w całości żądanie strony.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że organ pierwszej instancji naruszył art. 210 § 4 Ordynacji podatkowej, nie sporządzając w prawidłowy sposób uzasadnienia faktycznego i prawnego decyzji, które powinno zawierać wskazanie udowodnionych faktów, dowodów oraz przyczyn odmowy wiarygodności innym dowodom, a także wyjaśnienie podstawy prawnej.

Czy organ odwoławczy może jedynie utrzymać w mocy decyzję organu pierwszej instancji, nie rozpoznając sprawy co do jej istoty?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organ odwoławczy jest zobowiązany rozpoznać sprawę co do jej istoty, zgodnie z zasadą dwuinstancyjności.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że organ odwoławczy naruszył art. 127 Ordynacji podatkowej oraz zasadę konstytucyjną dwuinstancyjności, gdyż jedynie ustosunkował się do zarzutów odwołania, nie zastępując organu pierwszej instancji w czynnościach postępowania i podejmowaniu decyzji.

Czy dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków są wiążące dla organów podatkowych przy ustalaniu podatku od nieruchomości, nawet jeśli podatnik uważa lokal za mieszkalny?

Odpowiedź sądu

Dane z ewidencji gruntów i budynków mają zasadnicze znaczenie dla wymiaru podatku od nieruchomości i są wiążące dla organów podatkowych, jednakże organ musi prawidłowo wszcząć postępowanie, jeśli kwestionuje prawidłowość informacji podatkowej.

Uzasadnienie

Organ odwoławczy wskazał, że klasyfikacja lokalu jako użytkowego w ewidencji gruntów uniemożliwia przyjęcie, że jest to lokal mieszkalny. Sąd nie wypowiedział się merytorycznie co do klasyfikacji lokalu, skupiając się na błędach proceduralnych organów.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Uchylono decyzję

Uchylono zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza M. Stwierdzono, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.