I SA/Sz 425/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi wniesionej przez K. spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w D. na czynność Burmistrza Miasta i Gminy w przedmiocie dotacji oświatowej za maj 2025 r. Skarżąca wniosła skargę, argumentując, że organ nie wypłacił jej dotacji w prawidłowej wysokości, co naruszało jej prawa. Następnie, po osiągnięciu porozumienia z organem, które skutkowało wyrównaniem niedopłaty dotacji, skarżąca cofnęła swoją skargę. Pełnomocnik skarżącej wnosił również o zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa adwokackiego, podkreślając konieczność obrony praw strony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, powołując się na art. 60 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), uznał cofnięcie skargi za skuteczne, ponieważ nie zmierzało do obejścia prawa ani nie powodowało utrzymania w mocy wadliwego aktu. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd wydał postanowienie o umorzeniu postępowania. Sąd odmówił jednak zasądzenia kosztów postępowania na rzecz skarżącej, wyjaśniając, że przepisy p.p.s.a. (art. 200, 201) nie przewidują zwrotu kosztów w przypadku cofnięcia skargi z inicjatywy strony, chyba że umorzenie następuje z przyczyn określonych w art. 54 § 3 p.p.s.a. (autokontrola organu) lub w związku z mediacją (art. 117 § 1 p.p.s.a.). Ponieważ w tej sprawie umorzenie nastąpiło na skutek cofnięcia skargi przez stronę, a nie w wyniku uwzględnienia skargi czy autokontroli organu, sąd nie znalazł podstaw do zasądzenia kosztów. O zwrocie wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących cofnięcia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz zasad zwrotu kosztów w takich przypadkach.
Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia skargi po osiągnięciu porozumienia i braku podstaw do zasądzenia kosztów na rzecz skarżącej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy cofnięcie skargi przez stronę skarżącą w sprawie dotacji oświatowej, po osiągnięciu porozumienia z organem, skutkuje umorzeniem postępowania sądowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, cofnięcie skargi przez stronę skarżącą, jeśli jest skuteczne i nie zmierza do obejścia prawa, skutkuje umorzeniem postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Sąd uznał cofnięcie skargi za skuteczne, ponieważ skarżąca osiągnęła porozumienie z organem, które rozwiązało spór dotyczący dotacji. Brak było przesłanek do uznania cofnięcia za niedopuszczalne.
Czy w przypadku umorzenia postępowania sądowego na skutek cofnięcia skargi przez stronę skarżącą, sąd może zasądzić na jej rzecz zwrot kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd nie może zasądzić zwrotu kosztów postępowania na rzecz skarżącej w przypadku umorzenia postępowania na skutek cofnięcia skargi przez stronę, chyba że umorzenie następuje z przyczyn określonych w art. 54 § 3 p.p.s.a. (autokontrola organu) lub w związku z mediacją (art. 117 § 1 p.p.s.a.).
Uzasadnienie
Przepisy art. 200 i 201 p.p.s.a. nie przewidują zwrotu kosztów na rzecz skarżącej w sytuacji, gdy postępowanie zostało umorzone na jej wniosek, a nie w wyniku uwzględnienia skargi lub autokontroli organu.
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 60
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarżący może cofnąć skargę, co wiąże sąd, chyba że zmierza to do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy wadliwego aktu.
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sąдами administracyjnymi
Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 161 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Postanowienie o umorzeniu postępowania może zostać wydane na posiedzeniu niejawnym.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw.
p.p.s.a. art. 201 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3.
p.p.s.a. art. 54 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy sytuacji, gdy organ administracji uwzględnił skargę w ramach autokontrolli.
p.p.s.a. art. 117 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy sytuacji, gdy skarga została wniesiona w związku z aktem wydanym na podstawie ustaleń dokonanych w postępowaniu mediacyjnym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Cofnięcie skargi przez stronę skarżącą po osiągnięciu porozumienia z organem.
Odrzucone argumenty
Wniosek skarżącej o zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa adwokackiego, w sytuacji cofnięcia skargi.
Godne uwagi sformułowania
sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności • nie przewidują uprawnienia dla sądu do zasądzenia zwrotu kosztów na rzecz strony skarżącej w przypadku cofnięcia przez nią skargi
Skład orzekający
Alicja Polańska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących cofnięcia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz zasad zwrotu kosztów w takich przypadkach."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia skargi po osiągnięciu porozumienia i braku podstaw do zasądzenia kosztów na rzecz skarżącej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa jest proceduralna i dotyczy standardowej sytuacji cofnięcia skargi. Kluczowe jest rozstrzygnięcie dotyczące kosztów, które może być pomocne dla praktyków.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.