I SA/Sz 152/26Wznowienie postępowania podatkowego brak publikacji wyroku TK 3
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku o wznowienie postępowania podatkowego zakończonego ostateczną decyzją z 2013 r. w sprawie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych z tytułu odpłatnego zbycia lokalu mieszkalnego. Podatniczka wniosła o wznowienie, powołując się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 9 lipca 2025 r. (sygn. akt SK 64/20), który orzekł o niezgodności z Konstytucją przepisu uzależniającego zwolnienie podatkowe od złożenia oświadczenia o zameldowaniu. Podatniczka argumentowała, że wyrok ten stanowi nową okoliczność faktyczną i dowód, a także potwierdza niezgodność przepisu z Konstytucją. Organ podatkowy (DIAS) odmówił wznowienia, wskazując, że wyrok TK nie został opublikowany w Dzienniku Ustaw, co uniemożliwia rozpoczęcie biegu miesięcznego terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania zgodnie z Ordynacją podatkową. Sąd administracyjny w Szczecinie oddalił skargę podatniczki, podzielając stanowisko organu. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 190 ust. 3 Konstytucji RP, orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego wchodzi w życie z dniem ogłoszenia w odpowiednim dzienniku urzędowym. Brak publikacji wyroku TK w Dzienniku Ustaw oznacza, że nie wszedł on w życie i nie rozpoczął biegu terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania. Sąd zaznaczył, że instytucja wznowienia postępowania jest trybem nadzwyczajnym, podlegającym ścisłej wykładni przepisów, a formalne wymogi, w tym terminowe złożenie wniosku, muszą być spełnione. Sąd odrzucił również argumentację skarżącej dotyczącą art. 240 § 1 pkt 5 O.p. (nowa okoliczność faktyczna lub dowód), uznając, że stwierdzona przez TK niezgodność przepisu z Konstytucją nie stanowi takiej okoliczności w rozumieniu tego przepisu, a jedynie potwierdza wadliwość prawną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących wznowienia postępowania w kontekście orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego, zwłaszcza w sytuacji braku publikacji tych orzeczeń w Dzienniku Ustaw.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której wniosek o wznowienie postępowania został złożony przed publikacją wyroku TK. Może być mniej istotne w przypadkach, gdy wyrok TK został opublikowany.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o wznowienie postępowania podatkowego, oparty na wyroku Trybunału Konstytucyjnego stwierdzającym niezgodność przepisu z Konstytucją, może być skutecznie złożony przed publikacją tego wyroku w Dzienniku Ustaw?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o wznowienie postępowania podatkowego na podstawie wyroku Trybunału Konstytucyjnego nie może być skutecznie złożony przed jego publikacją w Dzienniku Ustaw, ponieważ dopiero publikacja powoduje wejście orzeczenia w życie i rozpoczęcie biegu terminu do złożenia wniosku.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zgodnie z art. 190 ust. 3 Konstytucji RP, orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego wchodzi w życie z dniem ogłoszenia w odpowiednim dzienniku urzędowym. Brak publikacji oznacza brak wejścia w życie i brak rozpoczęcia biegu terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania, co czyni wniosek złożonym przedwcześnie i niedopuszczalnym.
Czy stwierdzona przez Trybunał Konstytucyjny niezgodność przepisu z Konstytucją może stanowić nową okoliczność faktyczną lub nowy dowód w rozumieniu art. 240 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej, uzasadniający wznowienie postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, stwierdzona przez Trybunał Konstytucyjny niezgodność przepisu z Konstytucją nie stanowi nowej okoliczności faktycznej ani nowego dowodu w rozumieniu art. 240 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej, uzasadniającej wznowienie postępowania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że nowa okoliczność faktyczna lub nowy dowód w rozumieniu art. 240 § 1 pkt 5 O.p. to takie, które istniały w dacie orzekania, ale wyszły na jaw po wydaniu decyzji ostatecznej. Stwierdzona przez TK niezgodność przepisu z Konstytucją jest wadą prawną, a nie nową okolicznością faktyczną czy dowodem.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (11)
Główne
Konstytucja RP art. 190 § ust. 1, ust. 2, ust. 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Orzeczenia TK mają moc powszechnie obowiązującą i są ostateczne. Podlegają ogłoszeniu w organie urzędowym, w którym akt normatywny był ogłoszony, lub w Monitorze Polskim. Wchodzą w życie z dniem ogłoszenia, chyba że TK określi inny termin.
O.p. art. 240 § § 1 pkt 5, § 1 pkt 8
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Podstawy wznowienia postępowania podatkowego, w tym w przypadku orzeczenia TK o niezgodności przepisu z Konstytucją.
O.p. art. 241 § § 2 pkt 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Termin do wniesienia żądania wznowienia postępowania w przypadku orzeczenia TK - miesiąc od dnia wejścia w życie orzeczenia.
u.p.d.o.f. art. 21 § ust. 1 pkt 126 lit. b
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
Przepis dotyczący ulgi meldunkowej, którego konstytucyjność była kwestionowana.
Pomocnicze
Konstytucja RP art. 88 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Warunkiem wejścia w życie ustaw, rozporządzeń oraz aktów prawa miejscowego jest ich ogłoszenie.
O.p. art. 128
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Zasada trwałości decyzji ostatecznych.
O.p. art. 2a
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Zasada rozstrzygania wątpliwości na korzyść podatnika.
O.p. art. 120
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Zasada prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie.
O.p. art. 121 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Zasada prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie.
O.p. art. 243 § § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Obowiązek organu odmówić wznowienia postępowania w przypadku niespełnienia przesłanek formalnych.
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o wznowienie postępowania został złożony przedwcześnie, ponieważ wyrok Trybunału Konstytucyjnego nie został opublikowany w Dzienniku Ustaw, co uniemożliwia rozpoczęcie biegu terminu do jego złożenia. • Instytucja wznowienia postępowania jest trybem nadzwyczajnym, podlegającym ścisłej wykładni przepisów, a formalne wymogi, w tym terminowe złożenie wniosku, muszą być spełnione.
Odrzucone argumenty
Wyrok Trybunału Konstytucyjnego, mimo braku publikacji w Dzienniku Ustaw, powinien być podstawą do wznowienia postępowania, ponieważ jest powszechnie dostępny i obowiązuje od momentu ogłoszenia. • Niedopuszczenie do wznowienia postępowania z powodu braku publikacji wyroku TK narusza konstytucyjne prawo obywatela do ochrony prawnej i zasadę rozstrzygania wątpliwości na korzyść podatnika. • Stwierdzona przez Trybunał Konstytucyjny niezgodność przepisu z Konstytucją stanowi nową okoliczność faktyczną lub dowód uzasadniający wznowienie postępowania.
Godne uwagi sformułowania
Wznowienie postępowania jest instytucją nadzwyczajną, która stanowi wyjątek od zasady trwałości decyzji administracyjnej. • Publikacja wyroku, będąca obowiązkiem władzy wykonawczej, ma charakter konstytucyjny i nie może być zastąpiona przez domniemanie wejścia w życie wyroku na podstawie jego publicznego ogłoszenia w inny sposób. • Nieopublikowany wyrok Trybunału Konstytucyjnego, mimo że został wydany, formalnie nie wywołuje skutków prawnych w porządku prawnym. • Sąd administracyjny w granicach swojej właściwości bada zgodność zaskarżonych decyzji z prawem. • Instytucja wznowienia postępowania stanowi szczególny tryb postępowania, zatem nie można przesłankom wznowieniowym przypisywać szerszego znaczenia niż wyrażone wprost w przepisie prawa.
Skład orzekający
Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka
przewodniczący sprawozdawca
Jolanta Kwiecińska
sędzia
Bolesław Stachura
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących wznowienia postępowania w kontekście orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego, zwłaszcza w sytuacji braku publikacji tych orzeczeń w Dzienniku Ustaw."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której wniosek o wznowienie postępowania został złożony przed publikacją wyroku TK. Może być mniej istotne w przypadkach, gdy wyrok TK został opublikowany.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego związanego z orzeczeniami Trybunału Konstytucyjnego i ich wpływem na postępowania podatkowe, co jest istotne dla prawników i podatników w kontekście aktualnych problemów z publikacją orzeczeń TK.
“Wyrok TK nie opublikowany w Dzienniku Ustaw? Sprawdź, czy możesz wznowić postępowanie podatkowe!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.