Orzeczenie · 2026-06-23

I SA/Rz 190/26Oddalenie skargi VAT import towarów 46

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Miejsce
Rzeszów
Data
2026-06-23
NSAPodatkoweWysokawsa
VATimport towarówzwrot podatkuart. 33a ustawy o VATkorekta deklaracjipostępowanie podatkowerozliczenie podatkuNSAWSA

Przedmiotem sprawy była skarga I. Spółki z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie, która utrzymała w mocy decyzję organu pierwszej instancji odmawiającą zwrotu nadwyżki w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące w latach 2016-2017. Spółka kwestionowała sposób rozliczenia podatku VAT z tytułu importu towarów, domagając się zwrotu nadwyżki wykazanej w korektach deklaracji VAT-7. Kluczowym zagadnieniem było zastosowanie art. 33a ustawy o VAT, który pozwala na rozliczenie podatku należnego z tytułu importu w deklaracji podatkowej za okres, w którym powstał obowiązek podatkowy. Naczelnik Urzędu Celno-Skarbowego pierwotnie zmienił dane w zgłoszeniach celnych, uznając, że spółka nie była uprawniona do zastosowania art. 33a, co skutkowało wymagalnością podatku w terminie 10 dni. Spółka złożyła korekty deklaracji, wyzerowując podatek należny z importu i zwiększając nadwyżkę do zwrotu, która następnie została zaliczona na poczet zobowiązań z tytułu importu. Po serii postępowań sądowych, w tym wyroku NSA sygn. akt I GSK 20/20, który uchylił wcześniejsze orzeczenia, Dyrektor Izby Administracji Skarbowej uchylił decyzje organu celnego i umorzył postępowania. Mimo to, spółka nie złożyła nowych korekt deklaracji uwzględniających podatek należny z importu. Sąd administracyjny w Rzeszowie, rozpoznając skargę spółki, uznał, że organy podatkowe prawidłowo określiły kwoty zwrotu, uwzględniając podatek należny od importu, zgodnie z art. 99 ust. 12 ustawy o VAT. Sąd podkreślił, że choć NSA sugerował rozważenie zastosowania art. 33a ustawy o VAT ze względu na wcześniejsze akceptowanie sposobu rozliczeń przez organy, to jednak spółka nie spełniła wszystkich formalnych przesłanek. W związku z brakiem złożenia przez spółkę korekt deklaracji w nowym stanie prawnym, organy miały obowiązek dokonać rozliczenia, uwzględniając podatek należny od importu. Sąd oddalił skargę spółki, uznając zaskarżoną decyzję za zgodną z prawem.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja stosowania art. 33a ustawy o VAT w kontekście wcześniejszych orzeczeń NSA i organów celnych, a także obowiązek organów podatkowych do weryfikacji zwrotu VAT.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i prawnej, w tym sekwencji postępowań sądowych i administracyjnych.

Zagadnienia prawne (3)

Czy spółka miała prawo do zastosowania art. 33a ustawy o VAT przy rozliczaniu podatku należnego z tytułu importu towarów w latach 2016-2017, pomimo niespełnienia wszystkich formalnych przesłanek?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Spółka formalnie nie spełniła wszystkich przesłanek do zastosowania art. 33a ustawy o VAT, jednakże NSA zasugerował rozważenie przyznania prawa do rozliczenia podatku należnego z tytułu importu towarów z zastosowaniem uproszczonego rozliczenia, kierując się zasadami legalizmu i zaufania do organów oraz biorąc pod uwagę wcześniejsze akceptowanie przez organ celny postępowania spółki.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że mimo formalnych braków, wyrok NSA sugerował przyznanie spółce prawa do rozliczenia podatku z tytułu importu na zasadach preferencyjnych, co doprowadziło do uchylenia decyzji organów celnych. Jednakże, spółka nie złożyła nowych korekt deklaracji uwzględniających podatek należny, co skutkowało koniecznością dokonania przez organy rozliczenia z uwzględnieniem tego podatku.

Czy organ podatkowy pierwszej instancji miał właściwość do wydania decyzji w sprawie zwrotu nadwyżki VAT, gdy spółka kwestionowała kompetencje organu celno-skarbowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organ podatkowy pierwszej instancji był uprawniony do przeprowadzenia postępowania podatkowego weryfikującego żądanie zwrotu nadwyżki VAT, ponieważ spółka sama zwróciła się do tego organu o zwrot i składała korekty deklaracji.

Uzasadnienie

Spółka sama zainicjowała postępowanie dotyczące zwrotu nadwyżki VAT, zwracając się do Naczelnika Urzędu Skarbowego. Organ ten był właściwy do weryfikacji żądania i rozliczenia podatku, zwłaszcza w kontekście złożonych przez spółkę korekt deklaracji, które uwzględniały odmienny stan faktyczny i prawny.

Czy zwrot podatku od towarów i usług jest czynnością materialno-techniczną, czy wymaga odrębnego postępowania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Zwrot podatku od towarów i usług nie jest jedynie czynnością materialno-techniczną; naczelnik urzędu skarbowego ma obowiązek zweryfikować zasadność wykazanego przez podatnika zwrotu, co wynika z przepisów ustawy o VAT.

Uzasadnienie

Prawo organów podatkowych do weryfikacji zasadności zwrotu podatku wynika wprost z przepisów ustawy o VAT. Organ odwoławczy nie zgodził się ze stwierdzeniem spółki, że zwrot jest czynnością materialno-techniczną, podkreślając obowiązek weryfikacji przez organ.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Sąd oddalił skargę spółki na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, uznając prawidłowość rozliczenia organu w zakresie podatku od towarów i usług za analizowane okresy.

Przepisy (50)

Główne

u.p.t.u. art. 33a

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 99 § ust. 12

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 33a

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 99 § ust. 12

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

Pomocnicze

u.p.t.u. art. 33 § ust. 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u.

Ustawa o podatku od towarów i usług

Przepis dotyczący rozliczenia podatku należnego z tytułu importu towarów w deklaracji podatkowej.

u.p.t.u. art. 87

Ustawa o podatku od towarów i usług

O.p. art. 70 § § 6 pkt 2

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 70 § § 7 pkt 2

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 21 § § 3a

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 99 § ust. 12

Ordynacja podatkowa

u. KAS art. 25

Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej

u. KAS art. 28

Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej

u. KAS art. 33

Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej

O.p. art. 15

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 16

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 128

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 191

Ordynacja podatkowa

Przedsiębiorcy art. 10

Prawo przedsiębiorców

Przedsiębiorcy art. 11

Prawo przedsiębiorców

O.p. art. 2a

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 120

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 121 § § 1

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 233 § § 1

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 233 § § 1 pkt 2 lit. a

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 247 § § 1

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 208 § § 1

Ordynacja podatkowa

u.p.t.u. art. 33a

Ustawa o podatku od towarów i usług

Błędne zastosowanie przepisu, gdyż spółka nie spełniła wszystkich przesłanek.

u.p.t.u. art. 99 § ust. 12

Ustawa o podatku od towarów i usług

Błędne zastosowanie, brak podstaw do ponownego określenia wysokości nadwyżki.

u.p.t.u. art. 33 § ust. 1

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

u. KAS art. 25

Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej

u. KAS art. 28

Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej

u. KAS art. 33

Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej

O.p. art. 15

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 16

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 128

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 21 § § 3a

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 191

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Przedsiębiorcy art. 10

Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców

Przedsiębiorcy art. 11

Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców

O.p. art. 2a

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 120

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 121 § § 1

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 233 § § 1

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 233 § § 1 pkt 2 lit. a

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 247 § § 1

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 208 § § 1

Ordynacja podatkowa

P.p.s.a. art. 145

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 134

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Organy podatkowe prawidłowo określiły kwoty zwrotu podatku VAT, uwzględniając podatek należny od importu towarów, zgodnie z art. 99 ust. 12 ustawy o VAT. • Spółka, mimo wezwań, nie złożyła korekt deklaracji VAT-7 uwzględniających podatek należny z tytułu importu towarów w zmienionym stanie prawnym i faktycznym. • Organ pierwszej instancji był właściwy do przeprowadzenia postępowania weryfikującego żądanie zwrotu nadwyżki VAT.

Odrzucone argumenty

Naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 15, 16, 128, 21 § 3a, 191, 10, 11, 2a, 120, 121, 233 § 1, 233 § 1 pkt 2 lit. a O.p. • Naruszenie przepisów prawa materialnego, w tym art. 33a i art. 99 ust. 12 ustawy o VAT. • Zwrot podatku jest czynnością materialno-techniczną, nie wymagającą odrębnego postępowania.

Godne uwagi sformułowania

Spółka formalnie nie spełniła wszystkich przesłanek uprzywilejowanego rozliczenia wynikającego z art. 33a ustawy o VAT, niemniej jednak NSA poddał organom pod rozwagę organom, czy Spółce nie należy przyznać prawa do rozliczenia podatku należnego z tytułu importu towarów z zastosowaniem uproszczonego rozliczenia, kierując się zasadami legalizmu i zaufania do organów oraz biorąc pod uwagę fakt wcześniejszego akceptowania przez organ celny postępowania Spółki i utwierdzania tym samym w przekonaniu poprawnego rozliczania w deklaracji VAT tego podatku. • Według Sądu naczelnego rozliczenia Spółki winne pozostać dokonane w oparciu o art. 33a ustawy o VAT. • Organy podatkowe w sposób przekonujący wyjaśniły motywy swoich ustaleń i w konsekwencji rozstrzygnięcia.

Skład orzekający

Grzegorz Panek

przewodniczący

Jacek Boratyn

członek

Piotr Popek

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja stosowania art. 33a ustawy o VAT w kontekście wcześniejszych orzeczeń NSA i organów celnych, a także obowiązek organów podatkowych do weryfikacji zwrotu VAT."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i prawnej, w tym sekwencji postępowań sądowych i administracyjnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa pokazuje złożoność rozliczeń VAT przy imporcie towarów i interakcję między różnymi organami oraz orzeczeniami sądów, co jest interesujące dla specjalistów z zakresu prawa podatkowego.

“VAT przy imporcie: Jak wyroki NSA i decyzje urzędów prowadzą do sporów o zwrot podatku.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst