I SA/Po 709/17Uchylenie decyzji podatkowej błędne dane ewidencyjne 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę KC na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą łącznego zobowiązania pieniężnego za rok 2017. Skarżący kwestionował decyzję Prezydenta Miasta, a następnie utrzymującą ją w mocy decyzję SKO, zarzucając naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej oraz Konstytucji RP. Głównym zarzutem było oparcie się przez organy na danych z ewidencji gruntów, które błędnie klasyfikowały dzierżawiony teren jako drogę, podczas gdy w rzeczywistości był to grunt rolny. Skarżący argumentował, że grunt ten powinien podlegać opodatkowaniu podatkiem rolnym i korzystać ze zwolnienia, a nie podatkiem od nieruchomości. Sąd uznał skargę za zasadną, podkreślając, że organy podatkowe nie mogą bezkrytycznie opierać się na danych ewidencyjnych, jeśli istnieją uzasadnione wątpliwości co do ich zgodności ze stanem faktycznym. Naruszenie zasady zaufania do organów podatkowych (art. 121 § 1 O.p.) oraz zasady prawdy obiektywnej (art. 122 O.p.) stanowiło podstawę do uchylenia zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji organu pierwszej instancji. Sąd wskazał, że organy miały obowiązek przeprowadzić postępowanie wyjaśniające w celu ustalenia rzeczywistego stanu faktycznego, a nie tylko opierać się na formalistycznej wykładni przepisów, zwłaszcza gdy podatnik nie ma możliwości samodzielnej zmiany danych ewidencyjnych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących związania organów podatkowych danymi ewidencyjnymi gruntów i budynków w sytuacji ich niezgodności ze stanem faktycznym oraz znaczenie zasady prawdy obiektywnej i zaufania do organów.
Dotyczy sytuacji, gdy podatnik nie ma możliwości samodzielnej zmiany danych ewidencyjnych i istnieją uzasadnione wątpliwości co do ich zgodności z rzeczywistością.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ podatkowy może oprzeć wymiar podatku wyłącznie na danych z ewidencji gruntów i budynków, jeśli istnieją uzasadnione wątpliwości co do ich zgodności ze stanem faktycznym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ podatkowy nie może bezkrytycznie opierać się na danych ewidencyjnych, jeśli istnieją uzasadnione wątpliwości co do ich zgodności ze stanem faktycznym. W takiej sytuacji organ ma obowiązek przeprowadzić postępowanie wyjaśniające w celu ustalenia rzeczywistego stanu rzeczy.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że ewidencja gruntów jest dokumentem urzędowym, ale jej domniemanie zgodności ze stanem rzeczywistym może być obalone w postępowaniu podatkowym. Organ podatkowy ma obowiązek prowadzić postępowanie zgodnie z zasadą prawdy obiektywnej i zaufania do organów, co wymaga wyjaśnienia wszelkich istotnych wątpliwości dotyczących stanu faktycznego, nawet jeśli wymaga to wyjścia poza dane ewidencyjne.
Czy grunt oznaczony w ewidencji jako 'droga' może być opodatkowany podatkiem od nieruchomości, jeśli w rzeczywistości nie spełnia kryteriów pasa drogowego i jest wykorzystywany rolniczo?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli grunt nie spełnia kryteriów drogi publicznej i jest faktycznie wykorzystywany rolniczo, organ podatkowy nie powinien opierać się wyłącznie na błędnym oznaczeniu w ewidencji gruntów, lecz powinien ustalić rzeczywisty stan faktyczny i prawny.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że definicja pasa drogowego jest ściśle określona w ustawie o drogach publicznych. Jeśli grunt nie spełnia tych kryteriów, a jest wykorzystywany rolniczo, jego oznaczenie w ewidencji jako 'droga' jest błędne i nie może stanowić podstawy do opodatkowania podatkiem od nieruchomości, zwłaszcza gdy podatnik nie ma możliwości samodzielnej zmiany tych danych.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (20)
Główne
O.p. art. 120
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 121 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 122
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
P.g.k. art. 21 § ust. 1
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
O.p. art. 21 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 187
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 194
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 210 § § 4 pkt 6
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
u.p.r. art. 6 § ust. 1
Ustawa z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym
u.p.r. art. 6a
Ustawa z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym
u.p.r. art. 6c § ust. 1
Ustawa z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym
u.p.r. art. 12 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym
u.p.o.l. art. 6
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
P.g.k. art. 2 § pkt 8
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
P.p.s.a. art. 134
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy podatkowe oparły się na błędnych danych ewidencyjnych gruntu, które były sprzeczne ze stanem faktycznym. • Grunt oznaczony jako 'droga' w ewidencji faktycznie nie spełnia kryteriów drogi publicznej i jest wykorzystywany rolniczo. • Naruszenie zasady zaufania do organów podatkowych i zasady prawdy obiektywnej.
Godne uwagi sformułowania
nie można poprzestać jedynie na ewidencji gruntów i budynków na potrzeby wymiaru podatków • organ podatkowy nie jest uprawniony odstąpić od prowadzenia dowodów na okoliczność stanu rzeczywistego, przeciwko dokumentowi urzędowemu, kiedy pojawiają się istotne wątpliwości co do jego zgodności ze stanem rzeczywistym • zasada zawarta w art. 21 ust. 1 P.g.k. nie ma charakteru bezwzględnego • formalistyczne stanowisko organu narusza zasady postępowania podatkowego i z tego względu nie spełnia kryterium legalności
Skład orzekający
Włodzimierz Zygmont
przewodniczący
Izabela Kucznerowicz
sprawozdawca
Dominik Mączyński
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących związania organów podatkowych danymi ewidencyjnymi gruntów i budynków w sytuacji ich niezgodności ze stanem faktycznym oraz znaczenie zasady prawdy obiektywnej i zaufania do organów."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy podatnik nie ma możliwości samodzielnej zmiany danych ewidencyjnych i istnieją uzasadnione wątpliwości co do ich zgodności z rzeczywistością.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest ustalenie rzeczywistego stanu faktycznego w sprawach podatkowych, nawet jeśli dane ewidencyjne są inne. Podkreśla, że organy nie mogą działać formalistycznie.
“Czy błędne dane w ewidencji gruntów mogą kosztować Cię więcej podatku? Sąd mówi: niekoniecznie!”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.