Orzeczenie · 2026-05-26

I SA/Po 249/26Uchylenie decyzji VAT naruszenie postępowania 30

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Miejsce
Poznań
Data
2026-05-26
NSAPodatkoweWysokawsa
VATusługi budowlanemateriały budowlanestawka VATświadczenie złożonefakturypostępowanie podatkowenaruszenie przepisówuzupełnienie dowodówprzedawnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę G. O. Sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego dotyczącą podatku od towarów i usług za okres od stycznia do grudnia 2018 roku. Organy podatkowe zakwestionowały stosowanie przez spółkę obniżonej stawki VAT 8% do sprzedaży materiałów budowlanych wraz z usługami budowlanymi, uznając te świadczenia za odrębne i podlegające opodatkowaniu stawką 23%. Spółka zarzucała naruszenie przepisów postępowania, w tym wadliwe przeprowadzenie postępowania dowodowego i wybiórczą ocenę materiału. Sąd, uchylając zaskarżoną decyzję, stwierdził naruszenie przepisów postępowania, w szczególności art. 121 § 1 Ordynacji podatkowej, poprzez niewyjaśnienie rozbieżności w ocenie transakcji z lat 2017 i 2018. Podkreślono również, że organy nie zgromadziły wystarczającego materiału dowodowego, aby jednoznacznie stwierdzić nierzetelność faktur i brak rzeczywistych zdarzeń gospodarczych. Sąd wskazał na konieczność uzupełnienia postępowania dowodowego o zeznania inwestorów oraz rozważenie dowodu z oświadczenia prezesa zarządu, aby ustalić rzeczywisty charakter stosunku zobowiązaniowego i czy doszło do nadużycia prawa. Sąd uznał, że postępowanie podatkowe nie uległo przedawnieniu z uwagi na skuteczne zawieszenie biegu terminu przedawnienia w związku z wszczęciem postępowania karnoskarbowego, które nie miało charakteru instrumentalnego. Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania zasądziło na rzecz strony skarżącej kwotę 16.556 zł.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących świadczeń złożonych w VAT, ocena dowodów w postępowaniu podatkowym, zasady zawieszania biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego w związku z postępowaniem karnoskarbowym.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego i może wymagać adaptacji do innych sytuacji.

Zagadnienia prawne (2)

Czy świadczenie usług budowlanych wraz z dostawą materiałów budowlanych może być traktowane jako jedno świadczenie złożone opodatkowane obniżoną stawką VAT 8%, czy też jako dwa odrębne świadczenia podlegające opodatkowaniu stawką podstawową 23%?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Sąd uchylił decyzje organów podatkowych, wskazując na potrzebę uzupełnienia materiału dowodowego w celu prawidłowego ustalenia charakteru świadczenia i czy faktury dokumentują rzeczywiste zdarzenia gospodarcze.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organy podatkowe naruszyły przepisy postępowania, nie wyjaśniając rozbieżności w ocenie podobnych transakcji z lat 2017 i 2018 oraz nie zgromadziły wystarczającego materiału dowodowego, w tym zeznań inwestorów, aby jednoznacznie stwierdzić nierzetelność faktur i brak rzeczywistych zdarzeń gospodarczych.

Czy wszczęcie postępowania karnoskarbowego miało charakter instrumentalny i służyło jedynie wstrzymaniu biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Sąd uznał, że wszczęcie postępowania karnoskarbowego nie miało pozorowanego charakteru i nie stanowiło nadużycia prawa, co skutkowało skutecznym zawieszeniem biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego.

Uzasadnienie

Sąd ocenił, że istniały podstawy materialne i procesowe do wszczęcia postępowania karnoskarbowego, a działania organów po jego wszczęciu (np. przesłuchania świadków) świadczyły o realnej aktywności zmierzającej do wyjaśnienia stanu faktycznego, a nie jedynie o instrumentalnym celu przedłużenia terminu przedawnienia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżoną decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego.

Przepisy (20)

Główne

ustawa o VAT art. 41 § ust. 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

Kwestia zastosowania obniżonej stawki VAT 8% do usług budowlanych.

ustawa o VAT art. 146a § pkt 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

Kwestia zastosowania obniżonej stawki VAT 8% do usług budowlanych.

ustawa o VAT art. 41 § ust. 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Kwestia zastosowania podstawowej stawki VAT 23% do dostawy materiałów budowlanych.

ustawa o VAT art. 146a § pkt 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Kwestia zastosowania podstawowej stawki VAT 23% do dostawy materiałów budowlanych.

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uchylenia decyzji z powodu naruszenia przepisów postępowania.

Pomocnicze

o.p. art. 121 § § 1

Ordynacja podatkowa

Naruszenie przepisu poprzez niewyjaśnienie rozbieżności w ocenie transakcji z lat 2017 i 2018.

o.p. art. 122

Ordynacja podatkowa

Naruszenie przepisu poprzez wadliwie przeprowadzone postępowanie dowodowe i wybiórczą ocenę materiału.

o.p. art. 187 § § 1

Ordynacja podatkowa

Naruszenie przepisu poprzez wadliwie przeprowadzone postępowanie dowodowe.

o.p. art. 191

Ordynacja podatkowa

Naruszenie przepisu poprzez dowolną i wybiórczą ocenę stanu faktycznego oraz niezgodną z zasadami racjonalnego wnioskowania interpretację materiału dowodowego.

ustawa o VAT art. 88 § ust. 3a pkt 4 lit. c

Ustawa o podatku od towarów i usług

Nadużycie prawa poprzez wystawianie faktur dokumentujących fikcyjne transakcje.

p.p.s.a. art. 153

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Obowiązek uwzględnienia oceny prawnej sądu przy ponownym rozpoznaniu sprawy.

o.p. art. 70 § § 1

Ordynacja podatkowa

Termin przedawnienia zobowiązania podatkowego.

o.p. art. 70 § § 6 pkt 1

Ordynacja podatkowa

Zawieszenie biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego w związku z wszczęciem postępowania karnoskarbowego.

o.p. art. 70c

Ordynacja podatkowa

Zawieszenie biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego w związku z wszczęciem postępowania karnoskarbowego.

o.p. art. 180 § § 1

Ordynacja podatkowa

Postępowanie dowodowe.

o.p. art. 180 § § 2

Ordynacja podatkowa

Dowód z oświadczenia strony.

o.p. art. 188

Ordynacja podatkowa

Odmowa przeprowadzenia dowodu.

o.p. art. 210 § § 4

Ordynacja podatkowa

Wymogi uzasadnienia decyzji.

k.c. art. 58 § § 1 i 2

Kodeks cywilny

Czynność prawna sprzeczna z ustawą, mająca na celu obejście ustawy lub sprzeczna z zasadami współżycia społecznego.

k.c. art. 83

Kodeks cywilny

Pozorność.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Naruszenie przepisów postępowania przez organy podatkowe. • Niewystarczające zebranie materiału dowodowego. • Brak wyjaśnienia rozbieżności w ocenie transakcji z lat 2017 i 2018. • Konieczność uzupełnienia postępowania dowodowego o zeznania inwestorów.

Odrzucone argumenty

Argumenty organów podatkowych dotyczące nierzetelności faktur i braku rzeczywistych zdarzeń gospodarczych. • Argumenty organów podatkowych dotyczące braku instrumentalnego charakteru wszczęcia postępowania karnoskarbowego.

Godne uwagi sformułowania

Sąd jest uprawniony do kontrolowania w tego typu sprawach, czy organ podatkowy nie odwołał się do wszczęcia postępowania karnego skarbowego w sposób instrumentalny, stanowiący nadużycie prawa. • Samo wszczęcie postępowania karnoskarbowego w ostatnim roku przed przedawnieniem zobowiązań podatkowych samo przez się nie może świadczyć o instrumentalności tego postępowania lub jego wszczęcia. • Organy podatkowe mają obowiązek uzupełniania materiału dowodowego do momentu uzyskania pewności w zakresie stanu faktycznego sprawy. • Tylko bowiem faktura, rzetelna od strony podmiotowej i przedmiotowej, tzn. dokumentująca rzeczywistą czynność opodatkowaną dokonaną pomiędzy podmiotami wskazanymi w treści faktury, daje jej odbiorcy uprawnienie do odliczenia wykazanego w niej podatku.

Skład orzekający

Szymon Widłak

przewodniczący-sprawozdawca

Mirella Ławniczak

członek

Waldemar Inerowicz

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących świadczeń złożonych w VAT, ocena dowodów w postępowaniu podatkowym, zasady zawieszania biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego w związku z postępowaniem karnoskarbowym."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego i może wymagać adaptacji do innych sytuacji.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy powszechnego problemu rozliczania VAT przy sprzedaży materiałów budowlanych wraz z usługami, a także ważnej kwestii przedawnienia zobowiązań podatkowych i potencjalnego nadużycia prawa przez organy podatkowe.

VAT na usługi budowlane: Sąd uchyla decyzje, wskazując na błędy organów i potrzebę dokładniejszego badania dowodów.

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst