III SAB/Gl 427/24
Podsumowanie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę spółki na bezczynność Wojewody Śląskiego z powodu nieuzupełnienia braków formalnych skargi, w tym nieprzedłożenia pełnomocnictwa procesowego.
Spółka G z o.o. wniosła skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego w sprawie wyrażenia zgody na zatrudnienie cudzoziemca. Pełnomocnik skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, w szczególności do złożenia pełnomocnictwa procesowego. Wezwanie nie zostało wykonane w terminie. W związku z tym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i zwrócił uiszczony wpis.
Spółka G Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w K., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie wniosku o wyrażenie zgody na zatrudnienie cudzoziemca. Przewodniczący Wydziału wezwał pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, w tym do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania przed sądem administracyjnym. Wezwanie zostało doręczone elektronicznie, jednak braki formalne nie zostały usunięte. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, powołując się na art. 49 § 1 i art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), stwierdził, że niewykonanie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi obliguje sąd do jej odrzucenia. Sąd podkreślił, że pełnomocnictwo procesowe do sądu administracyjnego musi być złożone odrębnie od pełnomocnictwa udzielonego organowi administracji. W związku z brakiem uzupełnienia braków formalnych, sąd odrzucił skargę i zarządził zwrot uiszczonego wpisu.
Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.
SprawdźZagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, brak uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym nieprzedłożenie pełnomocnictwa procesowego, obliguje sąd do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że pełnomocnictwo procesowe do sądu administracyjnego jest odrębnym dokumentem od pełnomocnictwa udzielonego organowi administracji. Niewykonanie wezwania do jego złożenia stanowi brak formalny, który uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu i skutkuje jej odrzuceniem.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli strona w terminie nie usunęła braków formalnych skargi.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie lub poprawienie pisma, jeśli nie może ono otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania.
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odrzucenie skargi następuje postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
p.p.s.a. art. 37 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa.
p.p.s.a. art. 46 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem.
p.p.s.a. art. 46 § § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Każde pismo strony powinno zawierać jej podpis albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewykonanie przez pełnomocnika skarżącego wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do złożenia pełnomocnictwa procesowego, stanowi podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi Należy bowiem odróżnić sprawę administracyjną, czyli prowadzoną i załatwianą przez organy administracji publicznej, od sprawy sądowoadministracyjnej, w której sąd administracyjny nie przejmuje do końcowego załatwienia sprawy administracyjnej, lecz jedynie dokonuje kontroli legalności postępowania organu administracji publicznej.
Skład orzekający
Adam Pawlyta
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymóg złożenia odrębnego pełnomocnictwa procesowego w postępowaniu sądowoadministracyjnym, nawet jeśli istnieje pełnomocnictwo do postępowania przed organem administracji."
Ograniczenia: Dotyczy spraw rozpoznawanych przez sądy administracyjne, gdzie wymagane jest formalne umocowanie pełnomocnika do reprezentowania strony przed sądem.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy typowego błędu popełnianego przez pełnomocników. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych, ale jest ważna dla praktyków prawa administracyjnego.
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Masz pytanie dotyczące tej sprawy?
Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
III SAB/Gl 427/24 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2024-10-16 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-05-07 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Adam Pawlyta /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6337 Zatrudnianie cudzoziemców 658 Hasła tematyczne Cudzoziemcy Odrzucenie skargi Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par. 1 pkt 3 p.p.s.a. Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja 1 P O S T A N O W I E N I E Dnia 16 października 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Adam Pawlyta po rozpoznaniu w dniu 16 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w K. na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie wniosku o wyrażenie zgody na zatrudnienie cudzoziemca postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu kwotę 100 (słownie: sto) złotych uiszczoną na poczet wpisu od skargi. 5 Uzasadnienie Pismem z 26 marca 2024 r. G Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w K. (dalej: skarżąca), reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie wniosku o wyrażenie zgody na zatrudnienie cudzoziemca. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 4 lipca 2024 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi jak również poprzez nadesłanie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej przez osobę, która udzieliła pełnomocnictwa. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego elektronicznie 18 lipca 2024 r. Brak nie został usunięty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Stosownie do treści art. 49 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (tekst jedn. z 23 maja 2024 r., Dz.U. z 2024 r. poz. 935) dalej: p.p.s.a.) jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia jej braków obliguje Sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., do jej odrzucenia. W myśl art. 58 § 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Ponadto w myśl art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Natomiast zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać jej podpis albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Wobec tego złożenie pełnomocnictwa w postępowaniu administracyjnym nie zwalnia z obowiązku złożenia go w postępowaniu sądowoadministracyjnym (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 8 lutego 2024 r., I OZ 34/24, Legalis nr 3053526). Należy bowiem odróżnić sprawę administracyjną, czyli prowadzoną i załatwianą przez organy administracji publicznej, od sprawy sądowoadministracyjnej, w której sąd administracyjny nie przejmuje do końcowego załatwienia sprawy administracyjnej, lecz jedynie dokonuje kontroli legalności postępowania organu administracji publicznej (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 8 lutego 2024 r., III FZ 10/24, Legalis nr 3046943 i z 31 stycznia 2024 r., I OZ 657/23, Legalis nr 3054005). Przenosząc powyższe regulacje na grunt rozpoznawanej sprawy stwierdzić należało, że strona skarżąca została w prawidłowy sposób wezwana do usunięcia braków formalnych wniesionej skargi. W przepisanym prawem terminie braki te nie usunięto. W konsekwencji zaistniałych okoliczności stwierdzić przyszło, że skarga obarczona jest brakiem formalnym, co uniemożliwia nadanie jej dalszego prawidłowego biegu. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. Nadto, stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Mając to na uwadze Sąd, na podstawie przywołanego przepisu, orzekł jak w punkcie drugim postanowienia. ----------------------- 2
Nie znalazłeś odpowiedzi?
Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.
Rozpocznij analizę