I SA/OP 492/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka W. Sp. z o.o. złożyła wniosek o wydanie wiążącej informacji stawkowej (WIS) dotyczący usługi wstępu na teren obiektu rekreacyjnego wraz z możliwością skorzystania z parkingu. Spółka argumentowała, że są to świadczenia ściśle ze sobą powiązane, tworzące jedno świadczenie kompleksowe, które powinno być opodatkowane obniżoną stawką VAT (8%) jako usługa związana z rekreacją. Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej (KIS) dwukrotnie odmówił wydania WIS, uznając, że wstęp na teren rekreacyjny i usługa parkingowa są odrębnymi świadczeniami, a nie jednym świadczeniem kompleksowym, co zgodnie z art. 42g ust. 3 ustawy o VAT stanowi podstawę do odmowy wydania WIS. Spółka wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, zarzucając organom naruszenie przepisów prawa materialnego i procesowego. Sąd, analizując orzecznictwo TSUE i krajowe, uznał, że choć obiekt rekreacyjny znajduje się w lokalizacji utrudniającej dojazd komunikacją publiczną i brakuje tam alternatywnych parkingów, to jednak usługa wstępu na teren rekreacyjny i usługa parkingowa są obiektywnie niezależne. Możliwość skorzystania z atrakcji ośrodka nie jest uzależniona od skorzystania z parkingu, a obie usługi mogą być świadczone odrębnie i mają odrębne ceny. Sąd podkreślił, że zasada neutralności VAT i cel gospodarczy nie wystarczą do uznania świadczeń za kompleksowe, jeśli można je od siebie odseparować bez sztuczności. W związku z tym, że wniosek dotyczył wielu świadczeń, a nie jednego świadczenia kompleksowego, sąd oddalił skargę, podzielając stanowisko organów podatkowych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaKwalifikacja świadczeń jako kompleksowe lub odrębne na gruncie VAT, zwłaszcza w kontekście usług rekreacyjnych i parkingowych.
Każda sprawa wymaga indywidualnej oceny stanu faktycznego; orzecznictwo TSUE i sądów krajowych stanowi wskazówkę, a nie sztywną regułę.
Zagadnienia prawne (2)
Czy usługa wstępu na teren obiektu rekreacyjnego wraz z możliwością skorzystania z parkingu stanowi jedno świadczenie kompleksowe podlegające opodatkowaniu jedną stawką VAT, czy też są to odrębne świadczenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Usługa wstępu na teren obiektu rekreacyjnego i usługa parkingowa są odrębnymi świadczeniami, a nie jednym świadczeniem kompleksowym.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że choć obiekt jest położony w miejscu utrudniającym dojazd i brakuje alternatywnych parkingów, obie usługi mogą być świadczone odrębnie, mają odrębne ceny i nie są ze sobą nierozerwalnie związane funkcjonalnie. Możliwość skorzystania z atrakcji rekreacyjnych nie jest uzależniona od skorzystania z parkingu.
Czy wniosek o wydanie wiążącej informacji stawkowej (WIS) może dotyczyć wielu świadczeń, które wnioskodawca uważa za kompleksowe?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o wydanie WIS może dotyczyć tylko jednego towaru, jednej usługi lub jednego świadczenia złożonego.
Uzasadnienie
Przepisy ustawy o VAT (art. 42b ust. 5, art. 42c ust. 1, art. 42g ust. 3) jednoznacznie wskazują, że WIS może dotyczyć tylko jednego świadczenia. Wniosek obejmujący wiele świadczeń stanowi podstawę do odmowy wydania WIS.
Przepisy (20)
Główne
uptu art. 42g § ust. 3
Ustawa o podatku od towarów i usług
Stanowi podstawę do odmowy wydania WIS, jeżeli wniosek nie dotyczy towarów lub usług, które razem składają się na jedną czynność podlegającą opodatkowaniu.
uptu art. 42b § ust. 5 pkt 2
Ustawa o podatku od towarów i usług
Określa, że przedmiotem wniosku o WIS mogą być towary lub usługi, które w ocenie wnioskodawcy razem składają się na jedną czynność podlegającą opodatkowaniu.
Dz.U. 2022 poz 931 art. 42g § ust. 3
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r o podatku od towarów i usług
Podstawa do odmowy wydania WIS, gdy wniosek dotyczy wielu świadczeń.
Dz.U. 2022 poz 931 art. 42b § ust. 5 pkt 2
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r o podatku od towarów i usług
Definiuje przedmiot wniosku o WIS jako towary lub usługi składające się na jedną czynność.
Pomocnicze
uptu art. 5 § ust. 1 pkt 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
Dotyczy czynności podlegających opodatkowaniu VAT.
uptu art. 42a
Ustawa o podatku od towarów i usług
Dotyczy treści wiążącej informacji stawkowej.
uptu art. 42g § ust. 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
Dotyczy wydawania decyzji w sprawie WIS.
uptu art. 42g § ust. 2
Ustawa o podatku od towarów i usług
Dotyczy odmowy wydania WIS.
ppsa art. 145 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa przesłanki uwzględnienia skargi przez sąd administracyjny.
ppsa art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli sądu administracyjnego.
ppsa art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa skutki oddalenia skargi.
op art. 120
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Dotyczy zasady działania na podstawie prawa.
op art. 121 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Dotyczy zasady prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie.
op art. 124
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Dotyczy zasady przekonywania strony.
op art. 2a
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Dotyczy zasady działania na podstawie prawa.
Dz.U. 2022 poz 931 art. 5 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r o podatku od towarów i usług
Definiuje czynność podlegającą opodatkowaniu VAT.
Dz.U. 2022 poz 931 art. 42a
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r o podatku od towarów i usług
Dotyczy treści WIS.
Dz.U. 2022 poz 931 art. 42g § ust. 1
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r o podatku od towarów i usług
Dotyczy wydawania decyzji w sprawie WIS.
Dz.U. 2022 poz 931 art. 42g § ust. 2
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r o podatku od towarów i usług
Dotyczy odmowy wydania WIS.
Dz.U. 2022 poz 931 art. poz. 68 załączniki nr 3
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r o podatku od towarów i usług
Dotyczy obniżonej stawki VAT dla usług związanych z rekreacją - wyłącznie w zakresie wstępu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Usługa wstępu na teren rekreacyjny i usługa parkingowa są odrębnymi świadczeniami, a nie jednym świadczeniem kompleksowym. • Wniosek o WIS musi dotyczyć jednego świadczenia, a nie wielu odrębnych usług. • Obiektywna niezależność świadczeń i możliwość ich odrębnego świadczenia oraz kalkulacji cen.
Odrzucone argumenty
Usługa wstępu na teren rekreacyjny wraz z parkingiem stanowi jedno świadczenie kompleksowe. • Lokalizacja obiektu i brak alternatywnych parkingów czynią parking niezbędnym elementem usługi rekreacyjnej. • Naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej przez organy (zasada zaufania, przekonywania).
Godne uwagi sformułowania
nie mamy do czynienia z jednym świadczeniem kompleksowym lecz z różnymi świadczeniami, które łącznie nie składają się na jedną czynność podlegającą opodatkowaniu • o świadczeniu kompleksowym nie decyduje łączny sposób sprzedaży towarów lub/i usług, ale wzajemna zależność świadczeń, ich nierozerwalność, brak możliwości ich funkcjonalnego wyodrębnienia • ekonomiczne powiązanie tych świadczeń nie jest wystarczające, aby przełamać ich zasadniczą niezależność • każdy z tych elementów świadczonej usługi może stanowić przedmiot odrębnej usługi i tak też została odrębnie skalkulowana odrębna cena za każde ze świadczeń • opcjonalna przydatność usługi parkingowej wobec świadczenia głównego odpłatnego wstępu na teren rekreacyjny nie jest wystarczająca, aby przełamać podstawową dla podatku VAT zasadę niezależności każdego świadczenia
Skład orzekający
Grzegorz Gocki
przewodniczący-sprawozdawca
Aleksandra Sędkowska
członek
Anna Komorowska-Kaczkowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Kwalifikacja świadczeń jako kompleksowe lub odrębne na gruncie VAT, zwłaszcza w kontekście usług rekreacyjnych i parkingowych."
Ograniczenia: Każda sprawa wymaga indywidualnej oceny stanu faktycznego; orzecznictwo TSUE i sądów krajowych stanowi wskazówkę, a nie sztywną regułę.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu rozgraniczenia usług kompleksowych od odrębnych na gruncie VAT, co jest kluczowe dla wielu przedsiębiorców oferujących pakiety usług. Wyjaśnia praktyczne zastosowanie orzecznictwa TSUE.
“Czy parking przy ośrodku rekreacyjnym to usługa kompleksowa czy odrębna? Sąd rozwiewa wątpliwości.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.